東北網11月26日訊(記者 侯巍)“沿邊開發開放上昇為國家戰略，對黑龍江來講是難得的歷史機遇。我們應該緊緊抓住這一重大機遇，借十八屆三中全會的東風，做大做強對俄貿易。”近日，省科顧委主任陳永昌接受東北網采訪時作如上表述。

　　陳永昌分析，黑龍江省對俄經貿合作在全面深化轉型昇級過程中將凸顯四大亮點：一是中俄之間經貿由貿易合作上昇為產業合作。借此機遇，黑龍江應組織中俄雙方企業家，打造跨境產業鏈，做大產業園區，壯大產業帶。二是由商品輸出轉變為資本輸出。中國企業帶著資金到俄羅斯建廠，進入資本輸出新階段。俄羅斯資源豐富，生態良好，可通過資本輸出打造境外產業鏈，建立新墾區、新林區、新油區、新礦區，進而打造新的經濟增長點。三是合作由經貿層次上昇為科技、文化等高端合作，科技與文化的輸出將成為中俄合作的新亮點。四是合作方式發生轉變，將由現貨交易為主轉變為以電子商務貿易為主。資料顯示俄羅斯青少年80%依賴網購，隨著“80後”、“90後”日漸成為消費主體，跨境電商市場前景廣闊。與此同時，新載體、新渠道的發展，也促使物流業發生改革，應大力發展對俄跨境電子商務，做大做強中俄貿易。

　　“第一次開放是以五大特區開放為標志，第二次是以加入世貿組織為標志，第三次是以上海自貿區的設立為標志。”陳永昌說，對口岸城市來講，沿邊開放是利好消息，特別是園區建設將迎來難得機遇，黑龍江應著力把園區、口岸做大做強。“好的硬件載體纔能支橕對俄轉型昇級，建設大口岸、大通道、大物流、大園區勢在必行。”

　　三中全會強調提高對外開放的水平，擴大內陸的沿邊開放，《決定》對此做了專門論述，並且提出加強自由貿易區建設，形成面向全球的高標准自由貿易區網絡。

　　陳永昌建議，作為對俄經貿第一大省，又剛剛被批准了沿邊開放的國家級戰略，黑龍江省要搶上這班車，推出有操作點和創新點的舉措，積極申報有龍江特色的邊境自貿區。

　　陳永昌說，目前我國形成了自貿區申報熱，天津、深圳、青島、重慶、成都等地都在積極申報國家級自貿區。自貿區的設立需有綜合保稅區這一先決條件，目前我省綏芬河市已具備這一條件。我省要搶抓機遇，積極申報綏芬河為中俄自由貿易區。另外，綏芬河自由貿易區的建設要輻射帶動東寧、穆棱兩個縣級市，形成“金三角”的對外開放高地，放大自貿區的政策效應，實現貿易便利化，投資多元化，金融國際化，利率市場化，進而大幅度提昇我省的對外開放水平。

　　陳永昌還建議，不僅綏芬河要積極申報，我省申報自貿區要以一帶三，形成東段綏芬河、南段哈爾濱、中段黑瞎子島，北段黑河“四點成一線”的格局。四個點應分層次、分階段積極申報自貿區。自貿區設立後，吸引國際資本大量進入，將變成人纔高地，資金窪地。自貿區企業可享免稅待遇，對做大產業鏈是大有可為的，特別是對黑龍江省的經濟發展有巨大的拉動作用。同時，這幾個點還可起到輻射帶動作用，可帶動沿邊口岸開放帶轉型昇級。

　　“我省對俄經貿實現大跨越，要優化平臺，積極申報綏芬河自貿區，打好政策‘組合拳’，形成發展‘動車組’，使之形成1+1大於2的放大效應，進而打造中俄貿易昇級版。”陳永昌說。