黑龍江日報12月5日訊 3日記者報道,哈爾濱市災害性降雪後,居民小區庭院普遍出現的清雪難現象。采訪中記者發現,追究清雪難的原因,一方面有雪大,小區物業清雪能力有限的因素;更主要的是對清雪工作責任“定位”的分歧,小區居民和物業企業由於自身所處位置不同對此看法差距頗大。如何明確清雪職責,改變部分小區清雪難現狀的出路在哪裡,記者對此繼續進行了采訪。
物業員工領導帶頭大伙出力
3日上午,記者來到哈爾濱市道裡區建國街的怡園小區,由於清雪及時,這個小區地面一直能顯露“本色”。在小區庭院內,清雪工作仍在進行,小區內正在清雪的工作人員告訴記者,現在清的已經不是地面積雪,而是對房頂上清掃下來的積雪進行再清理。
在清雪現場記者遇到了正在清雪的小區房管部負責人李雙全,小李說雖然平時在物業從事的是管理工作,可是雪大人手不夠,需要清雪的時候整個物業不分工種都要來清雪。市裡對物業清雪提出相關要求,想到清雪也是為百姓的安全著想,雖然很累但大家都沒有什麼顧慮。而回顧自己工作的這幾年,小李坦言還真沒琢磨過,小區內清雪工作到底該歸誰負責的問題。在小區內工作多年的保安劉興艷說,這個小區多年一直如此,一到雪大,大家就都出來掃雪,雖然累也沒有獎金,可是物業不乾又有誰管呢,尤其是看到經理也在加班加點乾活,自己就沒有怨言了。
一個樣本靠人工堪比愚公移山
記者采訪過程中,以2001年建成的河梁小區為老舊小區樣本,詳細分析老舊小區面對的清雪難題。管理該小區的河梁物業,常駐工作人員為4個管理人員6個保潔以及1個雜工,該物業服務范圍內有11棟樓,暴雪來時需要一個人要掃1棟樓。物業於經理說,清雪令軍令如山,僅依靠小區的力量,全體出動也僅僅能把人行道勉強掃出來,堆成堆,靠小區的員工要想把積雪運走那簡直就是愚公移山。而且老舊小區不僅僅是路面清雪,樓上的問題同樣嚴重,就這麼幾個人還要上樓清雪。要把雪堆運走那就得僱人、僱車。可小區物業的經濟狀況如何呢?小區2013年之前收費標准為每平方米0.22元,收繳率為45%左右,2013年小區物業費漲到建築面積每平方米0.4元,目前收繳率僅為30%,小區運營已捉襟見肘。花錢清雪需要多少錢?2008年大雪,城管局出鏟車僱人給小區清雪,細心的於經理特意詢問了各項價格自己算了一下,整個小區清下來要8萬元。於經理說物業是真拿不出這麼多錢了。他不能理解的是,都是為老百姓服務,為什麼街道清雪政府就給補貼,小區庭院就不給呢?
小區居民清雪就是物業的事
采訪中,對於清雪責任的認定,小區居民一邊倒地認為,清雪就應該是物業公司的本職工作。
家住哈西金域藍城小區的羅軍對記者說,今年他對物業的清雪極其不滿,雪停了多日纔見到小區物業的清雪人員。羅軍說,小區居民既然已經交了物業費,那就應該給居民清雪,在這點上不該有疑問。
家住哈西西典家園的王先生說,雪停後小區內只有進出的車行道推了雪,居民樓之間的積雪沒有及時清理。而此後氣溫出現高低反復,樓頂上的雪反復化凍,導致部分單元水漏子處結冰嚴重,上月底王先生曾多次向該小區欣悅物業反映,但是工作人員表示當前沒有辦法清理。王先生對此很氣憤,他認為小區物業就該把這些問題都解決好。而且清雪不僅僅是地面上的雪,還包括樓頂上的雪,以及最近備受關注的冰溜子。王先生說如果因為清理不及時出現事故,物業應對此負責。
物業企業承擔責任但有委屈
哈爾濱市道裡區房產經營物業責任有限公司新陽分公司經理李祥濤對記者說,自己在物業經理的崗位上已經5年了,這期間遇到最頭疼的問題就是清雪問題。李經理說自己的物業公司下轄4個小區,其中最小的一個只有2萬平方米293戶,上個月暴雪來臨時,該小區運出去30車雪。清雪完畢後,李經理算了算費用。僱人每天170元,僱車每車200到300元。僅僅這一場暴雪的清雪支出就花了收到手裡全年物業費的五分之一。而對比其他3小區,這個小區的情況還是最好的。李經理說小區越大賠的錢就越多,不過作為國企,物業方肯定要全心全力清,不給政府添壓力,可是一些實力不強的民營物業考慮到經營成本,難免就會想辦法減少支出。
哈市一位民營物業經理說,想要理清小區清雪的難題,先得回到歷史中找答案。過去城市清雪是由國企、各家單位分片承擔,居民區通常也是某單位的責任區。當上世紀90年代初社會轉型開始成立物業公司時,清雪問題就沒有單拎出來認真研究,現行的物業管理條例沒明確寫物業公司有清雪責任。因此每當清雪令急下,需要掏出大筆費用清雪時,物業就會感到很委屈。
制度細化填補漏洞明確服務
為了進一步明確物業公司需要承擔的清雪責任,記者又來到了哈爾濱市物業管理辦公室。物業辦市場管理處負責人劉處長向記者介紹,現行的管理制度確實存在不清晰之處。不過不在物業條例中,而是在市物價局和房管局聯合推出的規范物業服務收費的標准中。他介紹,物業條例作為總綱,不會面面俱到,但在哈爾濱實行的歷次物業服務規范中,清雪一直是明確的服務項目。問題在於清雪收費始終沒有和保潔收費分開列項,而且保潔的收費定價也非常低。記者查看了一下現行文件,最低的四級物業保潔收費標准僅為建築面積每平方米0.1元。負責人稱依靠這樣的收費,顯然不足以支持整個小區的清雪。況且最近人工費、運費漲得都很快,清雪的要求和標准也逐年提高,物業公司為省錢而抽條清雪服務的現象因此不絕,這還很容易成為物業經營惡性循環的一個重要因素。
負責人認為,破解這個難題要從制度設計上想辦法。改變“只打鞭子不給錢”的管理方式,今年哈市結合“物業管理年”活動,就曾專門研究了這個問題。一個明確包含清雪等項目、費用等在內的新物業服務標准即將推出。據介紹,新的物業服務標准,將“顛覆”以往的分級方式,四級為最高一級為最低,並對以往物業服務規范中的不清晰處都進行了詳細的列項。