新旅游法有關不得安排購物、取消自費項目等規定，給導游群體帶來巨大“打擊”。以往依靠把游客帶到指定網點購物，從而賺取提成的哈埠導游，一下子被套上了“緊箍咒”，失去主要收入來源，月收入從萬元以上降到二三千元，旅行社為導游設立的薪酬機制需要在新的磨合中完善。　　

　　配套法規待完善

　　導游權益應保障

　　一些旅行社負責人表示：“在旅游淡季，讓旅行社來養一群導游是非常吃力的。”所以，以前大部分旅行社都以掛靠一批兼職導游的形式生存，尤其地接導游，基本上都是兼職的。新旅游法實施後，對於這些掛靠旅行社的兼職導游，日子就非常難過了，既沒有正常的薪資保障，又失去了灰色收入。“以後，依賴拿回扣導游的旅行社將會被迅速淘汰，行業門檻將逐步提高。”一旅行社負責人說。相關人士認為，在市場機制調節下，旅行社為導游設立的薪酬機制也需要在新的磨合中不斷完善和規范。

　　新旅游法實施後，昔日門庭若市的旅游產品特賣店變得冷清多了。

　　哈爾濱學院旅游系主任王朝輝說，導游這個曾經的高收入群體，在整體收入銳減的情況下，能否在新形勢下健康發展，取決於用工單位采取什麼措施穩定隊伍留住人纔。讓導游人員有團隊感和長遠的職業規劃，這應該是新旅游法帶來的新課題。他說，新旅游法的出臺，雖然讓習慣了帶游客購物並從中獲得提成的導游們感到失落，但這部法規為行業的長遠健康發展提供了法律保障。希望和這部法律相配套的細則能早日出臺，使法規在保障游客權益的同時，也能夠保障兼職導游們的基本收入和權益。

　　市旅游局相關人員介紹，沒有基本工資保障和沒有同旅行社簽訂正式的用工合同，是以往兼職導游隊伍不穩定和屢屢出現違規行為的主要原因。目前，雖然新旅游法已出臺實施，但與之相配套的法規卻沒有出臺，目前執行的法規均是在新旅游法出臺前制定的，其內容並沒有同新法對應，因此盡快出臺與新法相適應的配套法規是當務之急。

　　旅游產品特賣店內商品琳琅滿目，但游客很少。

　　禁止購物提成

　　導游收入銳減

　　據業內人士介紹，新旅游法實施前，導游在我市屬於高收入人群，因為多數導游的月收入都超過萬元。

　　記者了解到，新旅游法實施前，我市導游的收入構成主要為兩部分，一是購物、自費項目等的回扣，二是旅行社每天的接團費。還有一些旅行社在和導游簽訂合作協議時，根本不提供接團費，導游的收入完全來自於購物、自費項目的回扣。

　　導游小孫是帶東南亞旅游團的資深導游。新旅游法實施前，她每天的接團費是100元，還有購物和自費項目提成。一般情況下，東南亞的行程都是六七天，一次收入可達7000元左右，一個月帶兩次團，收入即可輕松過萬。新旅游法實施後，購物和自費項目提成這一渠道被徹底堵死，雖然旅行社將接團費提高到每天300元，但小孫每帶一次七日游的東南亞旅游團收入只有2100元，一個月的收入降到了4200元。

　　據了解，像小孫這樣在新旅游法實施後月收入達到4000多元的導游，現在已是我市導游中的高薪者，大多數導游的收入都在2000元至3000元，平均減少了三分之二以上。

　　與兼職導游相比，一些與旅行社簽訂正式用工合同的專職導游，收入也同樣在降低。某旅行社專職導游小吳說，作為專職導游，以前帶團除了有固定工資2000多元，還有購物和自費項目提成，但現在無論帶幾個團，每月都只有2000多元固定工資。

　　兼職導游留不住

　　旅行社鬧“人荒”

　　收入驟減，帶來的是導游隊伍“人心渙散”。

　　據了解，目前我市的導游分為兩種，一種是專職導游，與旅行社簽訂勞動合同，是旅行社的正式員工，有固定的基本工資，由旅行社負責繳納“五險一金”；另一種是兼職導游，未與旅行社簽訂用工協議，也沒有保底工資和“五險一金”。新旅游法實施前，各旅行社導游的主要構成為兼職導游。一些規模較大的旅行社聲稱自己擁有專職導游上百人，其實專職導游也就十幾個人，其餘都是兼職導游。

　　據介紹，目前我市持有導游證的人數為3000多人，其中80%以上是兼職導游。這些兼職導游以往的收入主要是購物和自費項目提成，在新旅游法實施後，這些提成收入受到“毀滅性”的打擊。

　　為了攏住“人心渙散”的導游隊伍，一些旅行社紛紛提高導游的接團費。按路線不同，有的接團費為每天200元，有的為300元。但很多兼職導游對此並不感興趣，紛紛考慮轉行。兼職導游小王表示，購物和自費項目提成被取消後，工資收入不高，又沒有“五險一金”做保障，工作動力也沒了。如果能從兼職變為專職，拿到一份穩定的收入還可以考慮留下，否則就會考慮轉行。

　　旅游部門提供的數據表明，我市兼職導游絕大多數從事“地接”，導游范圍為本市及黑龍江區域內旅游景點。從以往情況看，每到我市冬季旅游高峰期，導游人員都會出現緊缺現象。我市一家規模較大的旅行社負責人說，該旅行社有150多名兼職導游，在新旅游法實施後已流失了三分之一。從目前情況看，如果想完成冰雪節期間該旅行社的地接任務，現有導游就要忙得“腳打後腦勺”。而對於一些小型旅行社，由於平時的導游人員儲備就不多，面對即將開始的冰雪旅游季，已經鬧起了“人荒”。

　　據介紹，目前我市已進入冬季冰雪旅游黃金期，全市700多家旅行社及其分支機構每天都要接待大量游客，如何留住已經“人心渙散”的導游，已成為各旅行社都要面對的難題。