10月28日拍攝的海倫市政府大樓。新華社記者 程子龍 攝
原標題:黑龍江海倫市政府公開回應“窮縣豪樓”事件
中新網哈爾濱12月27日電 27日上午,黑龍江省海倫市政府在哈爾濱召開媒體通報會,首度公開回應近日媒體關注的“窮縣豪樓”事件。海倫市新聞發言人表示,該市三年內獲得5255萬元人民幣專項扶貧資金全部實現了專款專用,未出現擠佔挪用現象。目前該市正在對新辦公樓用房進行清理整合。
據了解,海倫市政府於2010年11月向黑龍江省政府呈報了申請國家扶貧開發工作重點線的請示。黑龍江省政府扶貧開發領導小組於2012年1月16日下發《關於確定國家和省扶貧開發工作重點縣的通知》,確定海倫市為國家扶貧開發工作重點縣。
海倫市副市長張道捷表示,2011年至2013年期間,海倫市共獲得專項扶貧資金5255萬元人民幣,全部用於70個扶貧開發工作,實現了專款專用,並未出現擠佔挪用現象。
張道捷稱,目前,海倫市政府新辦公樓已入駐65個部門,清退137間辦公室。從12月28日起,原在辦公大樓以外辦公的水務局、審計局、藥監局等部門將陸續遷入,預計在一周內搬遷完畢,力爭實現政府部門集中辦公,辦公用房面積全部符合規定標准。對於原在政府大樓外辦公部門的辦公用房進行公開拍賣,拍賣所得全部用於改善貧困村屯和貧困人口的生產生活條件。(完)
早前報道:
黑龍江海倫哭窮成“貧困縣”億元建政府大樓
海倫市位於黑龍江省中部地區,是一個擁有80多萬人口的傳統農業大縣。“十一五”末,全市農民年人均純收入6695元,年均增速高達19.5%。但為了獲得更多的財政救助和政策傾斜,這個縣級市的領導班子決定,寧要“裡子”不要“面子”,開始把眼光瞄准國家級“貧困帽子”。
2010年11月,海倫市正式申請上報省定貧困縣。據該報告數據顯示,全市農村貧困人口近17萬人,年人均純收入不足1300元,70%的農戶靠抬貸、借款維持生產生活,扣除人員工資和上劃,全市財政收入虧空高達3.5億元。
2012年初,黑龍江省政府扶貧開發領導小組正式公布,海倫市“新晉”國家扶貧開發工作重點縣行列,一舉戴上了“貧困帽子”。一些深諳此道的地方乾部竊喜之餘,心悅誠服地將主導“申貧”的領導捧為“功臣”,視這頂“貧困帽子”為一項特殊政績而津津樂道。
至於“申貧”之路的艱難曲折,一位機關乾部透露,如果沒有過硬關系和超常努力,這頂帽子根本爭不到手,當時主要把領導能用的“關系”都發動起來了,雖然貧困縣由省裡決定,但市領導卻還要多次跑北京。
如此“請”來的貧困帽子,哪兒捨得輕易摘掉?記者在采訪中發現,當地一些乾部之所以熱衷於“貧困帽子”,不僅是圖意地方財政上日子好過,可以有財力搞產業項目,更多考慮的還是個人收入、福利待遇的改善,而非數以萬計的橕起這頂帽子的貧困人口。
記者查閱了海倫市最近三年的政府工作報告,未發現任何有關摘掉“貧困帽子”的工作目標或時間表。相反,倒是聽到有的領導乾部叫屈:海倫不屬於全國14個集中連片貧困地區,還有更優惠的政策沒能享受到。他們中甚至有人認為,沒有一定比例的貧困人口,這頂帽子就保不住,所以脫貧速度和規模都要有“規劃”纔行。
“換”來的豪華大樓,變成了燙手山芋
與海倫市貧困帽子極不相稱的,是今年正式投入使用的政府辦公大樓。
這個佔地面積近2萬平方米的政府辦公樓群,由一棟13層主樓和東西兩棟5層樓組成,共有辦公用房820間,僅會議室就有40多個。在陽光照射下,主樓墨藍色玻璃幕牆光彩炫目,正中懸掛的巨大國徽和兩尊威武的石獅,無聲地昭示出政府機關的莊嚴。
2010年,海倫市領導班子決定,將市中心佔地近3萬平方米的政府辦公樓,評估9600萬元賣給一家遼寧企業,由該企業以海西新區寫字樓名義,在新址為政府建新辦公大樓進行置換。
於是,就有了這座雄偉壯觀的地標性建築。海倫市一些政府官員將之當成創新城市經營理念的“政績”與“傑作”:不花錢也能“換”來新大樓。
然而,記者卻從中發現,這個“換”字後面門道甚多。無論是“寫字樓”建設時的名稱,還是“置換”的方式,以及“沒花財政一分錢”的說法,無一不具有捉迷藏式的文字游戲色彩。正如一位群眾所言,即使按當時的地價,政府樓舊址拍賣至少值1個億,繞這麼多圈子用土地“換”大樓,不過是一些地方政府避開上級和社會監督的慣用手法而已。
海倫市市長楊全勝認為,雖然“置換”是前任領導班子的決策,但客觀上確有兩個動因不能忽視,一是原有磚木結構的政府辦公樓年久失修,供水、供熱、供電等設施嚴重老化,已接近危樓,難以滿足日常辦公需求;二是隨著土地規模經營和城鎮化步伐的加快,老城區的承載能力明顯不足,如何有效帶動新區發展已擺上日程。
出人意料的是,機關乾部們陸續搬進新辦公大樓後,不僅未按慣例慶賀喬遷之喜,反倒格外糾結起來。一位乾部告訴記者,雖然辦公條件寬敞乾淨,可心裡感覺不踏實,特別是對照群眾路線教育實踐活動,更擔心群眾背後指指點點,但舊樓又早已扒了,現在進退兩難。
據海倫市政府辦主任韓世強介紹,今年9月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知後,該市第一時間對政府大樓辦公用房進行清理,已騰退辦公用房137間,共計2260平方米。