黑龍江日報8月19日訊 6月12日，國家旅游局下發《關於確定“全國旅游標准化示范單位”的通知》，大慶被確定為國家第二批、全省唯一的全國旅游標准化示范城市，全國僅14個地級市獲此殊榮。大慶旅游環境大幅提昇，服務水平全國領先，對全面打造旅游產業“昇級版”意義重大。

　　2010年，國家旅游局全面推進旅游標准化試點工作，確定了首批試點單位。2012年3月，不再滿足於“中國優秀旅游城市”的頭銜，大慶市把旅游標准化工作作為推動旅游產業發展和城市轉型昇級的重要抓手，啟動旅游標准化示范城市創建，抓好國家和行業兩大標准的實施，積極推進地方標准、體系建設和試點企業三項重點工作。同時出臺一系列支持政策：選樹試點企業，創新管理模式，實施動態淘汰機制，培養優秀企業；全行業“大培訓、大練兵”，專題培訓旅游管理人纔，打造過硬人纔隊伍。

　　2年間，大慶旅游產業規模不斷擴張，服務質量不斷提昇，城市功能不斷完善。全市新增A級景區9家達到30家，新增4A級旅游景區5家達到9家，國家級水利風景區1家，星級賓館新增3家，旅行社新增8家，A級以上景區水衝或免衝廁所配套到位，3A級以上景區配套設施建設全部完成。2013年，實現旅游收入58.8億元，同比增長28.1%，是5年前的3倍、10年前的5倍，接待游客1209萬人次。今年上半年，全市實現旅游收入32億元，接待游客829.6萬人次，分別同比增長20%和40%。

　　作為我省溫泉旅游的倡導者和先行者，林甸北國溫泉榮膺“中國十大溫泉”、“最佳寒地露天溫泉”、國家4A級旅游景區。2012年以來，作為試點企業建立了客戶回訪、首問責任、投訴處理等服務質量管控機制，舉辦服務技能提昇培訓班、技能訓練和比賽，制定應急、事故處置預案等相關制度，游客人數及營業額同比增長10%以上，顧客回訪滿意度由同期的75%提昇到90%。

　　和北國溫泉“變臉”、“轉身”一樣，兩年來大慶52家旅游試點企業紛紛抓住標准化建設的契機，打出自己的特色牌。通過旅游標准化示范城市創建，大慶旅游市場全面淨化，旅游企業管理服務水平日益提高，從業人員素質明顯提昇，大慶的知名度和美譽度也“水漲船高”。

　　統籌推進紮實開展標准化創建工作

　　為創建全國旅游標准化試點城市，大慶市專門成立了工作領導小組，制定下發《實施方案》，市政府主要領導親自掛帥，各縣區人民政府、旅游局、現代服務業發展局、質監局、城鄉建設局、交通運輸局等職能部門全面參與，明確目標任務、工作步驟和責任分工，形成上下合力。

　　2013年1月，大慶市委八屆三次全會明確提出，“全力爭創全國旅游標准化示范城市”。市政府召開標准化創建動員大會，做出專項部署。主管領導定期召開協調會議，解決創建過程中遇到的問題，並多次深入縣區、試點企業進行具體指導；市人大代表熱議標准化創建工作，提出很多合理化建議；市政協把創建工作納入2013年重點調研課題，政協領導帶領政協委員深入試點企業現場指導。通過組織引導、典型引路、以點帶面，階段性工作與整體創建活動相結合，宣傳動員與督辦檢查相結合，部門聯評與群眾評議、輿論監督相結合，深入推進旅游標准化建設，優化旅游發展環境，形成共同推進標准化創建工作的良好態勢。

　　產業融合創新創建“標准化”模式

　　大慶創建標准化工作注重“上下結合，工作聯動；點面結合，全方位推動；校企結合，雙贏發展；地企結合，有效推動”，建立起聯合推動機制、政策激勵機制、考核督查機制和信息反饋機制。

　　2012年和2013年，大慶市委、市政府把旅游標准化工作納入大事實事和重點工作，把創建作為全市政策傾斜、資金引導的重要依據，把試點企業作為品牌營銷、評先創優的重點對象，充分調動創建工作積極性。各責任部門和縣區與市標准化工作辦公室定期通報情況，做到月月有安排、季度有檢查、全年有總結。

　　推動產業融合被納入重中之重，從旅游“吃住行游購娛”六要素入手，邀請中科院、社科院、巔峰智業的全國知名專家學者，開展大慶旅游產業鏈生成研究，通過差異化、特色化、專門化等方式，進行旅游產品組合和線路精選，形成紅色旅游、濕地旅游、溫泉旅游、歷史文化旅游、民俗風情旅游、生態農業旅游、現代工業旅游、城市風光旅游等八大產品系列，開展旅游產品體系設計。

　　突出系統性。分別在賓館、景區、旅行社建立旅游標准化體系，完善餐飲、購物等相關產業體系建設。突出服務性。全市設計安裝旅游標識牌，優化公共信息標識導向系統。作為試點企業之一，天星溫泉商務酒店更換公共區域指引牌16塊、客房內提示牌268處，先後榮獲“中國綠色飯店”、“昇級誠信經營單位”等榮譽，並一次性成功創建國家四星級賓館。建立大慶散客集散中心和覆蓋全市的旅游信息諮詢中心，向游客提供權威、准確、及時的旅游信息。突出可操作性。制定《大慶市旅游標准化發展規劃》、《大慶市旅游標准化管理辦法》等，“處處有流程、事事有標准、崗崗有考核，促進行業快速發展；突出創新性，引進專業團隊，著重體制、管理、服務和安全等方面的創新。黑魚湖生態景區率先采用國際領先的水上安全系統，實現高起點定位。突出高效性。全市2013年星級飯店評定與全國綠色飯店爭創實施“四同步”，即同步安排、同步培訓，同步檢查、同時驗收，全市酒店管理抬高起點，社會住宿規范有序管理，壯大了產業規模，提昇了品質，推動旅游產業全方位發展。

　　在加強傳統旅游業態旅行社管理、星級飯店管理、景區管理旅游標准化工作的同時，動員社會力量，傾力抓好其他旅游業態如旅游交通、旅游公共設施、旅游餐飲、旅游購物、康體娛樂等各項標准化工作。讓標准成為習慣，以標准提昇服務，以服務創造效益，旅游標准化覆蓋面逐步增加，由旅游基礎設施、旅游賓館服務、旅行社地接向餐飲、娛樂、購物等其他領域延伸，標准化創建工作取得明顯成效。

　　發展提速旅游產業整體效應凸顯

　　通過全面推行標准化建設，大慶市旅游服務品質全面提昇，旅游業健康、快速、高質發展。

　　助推城市轉型昇級提速。大慶將旅游業作為“十二五”期間10個銷售收入超百億元的大產業進行重點培育，以高端現代服務業特別是旅游業為突破口，加快構建“1+5”產業格局，構築可持續發展新優勢。旅游業連續4年實現收入持續30%增長；2013年，大慶三次產業比例調整到3.8:79.3:16.9，服務業比重提高1.7個百分點。

　　助力旅游產業發展提效。兩年間，全市新增A級景區9家、星級賓館3家、旅行社8家；新增國家4A級旅游景區5家，國家級水利風景區1家，全市A級景區發展到30家，比2007年翻了3倍；建立“連理同慶”、“4+1”等旅游城市聯盟，旅游產品覆蓋全省、輻射全國；全市旅游企業直接從業人員近1萬人，其中研究生學歷50人、全國優秀導游員3人、全省優秀導游員近20人；中國(大慶)濕地旅游文化節多次獲得“中國十大節慶金手指”獎。

　　促進旅游管理水平提高。大慶旅游市場得到全面淨化，旅游企業管理服務水平日益提高。創建熱情高漲，促進企業提檔昇級。黑魚湖生態景區以標准促管理，以規范求發展，從省級晉昇為國家級僅用1年時間；大慶市博物館通過加強綠色景區建設管理，榮獲“全國科普教育基地”、“國家二級博物館”、“第十屆全國博物館十大陳列展館精品獎”等榮譽。積極宣傳貫徹標准化，促進從業人員素質提昇。北方假日旅行社主動為游客維權，為34名游客挽回經濟損失近2萬元。2013年在對600名游客的滿意度抽樣調查中，游客滿意度均在90%以上，其中導游服務滿意率達91%以上。

　　實現城市旅游品牌提質。成功打造節慶品牌。重點打造中國(大慶)濕地旅游文化節和中國(大慶)雪地溫泉節“一冬一夏”兩大旅游節慶品牌。目前，已連續舉辦六屆中國(大慶)濕地旅游文化節，成功促進大慶經貿、文化、旅游等關聯產業快速發展。節慶活動成為市民的盛大節日，更是大慶擴大開放，開展經貿洽談及旅游、文化交流合作的窗口和平臺。深化旅游聯盟合作。大慶與大連、大理、大同、呼倫貝爾等城市“連理同慶”和“4+1”等旅游城市聯盟，兩年裡招徠游客500萬人次。今年上半年，大慶接待湖南、江西、深圳等地的旅游專列5批次、1700餘人。打造成熟精品線路。開發設計13條精品旅游線路，涵蓋“吃住行游購娛”六要素；“情系黑土地”精品線路位列全國旅游精品線路評選之首。

　　大慶市旅游局局長劉秀麗告訴記者，最好的營銷是服務，大慶旅游“軟”服務打造“硬”實力，不看顯績比發展。“大慶游”正在不斷拓寬市場營銷潛在發展空間，使游客乘興而來、滿意而歸。