黑龍江日報8月28日訊 24日至26日，省委副書記、省長陸昊深入雙鴨山市、鶴崗市及龍煤集團雙鴨山、鶴崗分(子)公司，就煤城解困和轉型發展以及龍煤集團改革工作進行調研。
陸昊實地查看了雙鴨山中俄國際物流經貿產業園貨運樞紐中心項目、華本能源投資有限公司、鶴崗雙蘭星藥業公司、嘉潤能源公司焦爐煤氣LNG項目，看望煤礦生產一線困難職工和地方企業退休職工，分別在兩市和龍煤集團兩個分(子)公司主持召開四場座談會，聽取兩地市、區政府、市直部門負責人、企業代表、社區代表，龍煤集團及雙鴨山、鶴崗分(子)公司負責人，直屬礦礦長、轉型企業負責人、煤礦一線職工代表情況介紹和意見建議，與乾部職工一起研究煤城解困、產業發展轉型和龍煤集團改革工作。在聽取雙鴨山、鶴崗市委、市政府工作匯報，並與各界代表深入交流後，陸昊對兩市貫徹落實省委、省政府部署，積極應對經濟下行壓力，振奮精神、克服困難給予充分肯定。他說，兩市黨委政府沒有被因煤炭行業出現的重大變化對全市經濟造成的困難所嚇倒，帶領廣大乾部群眾采取各種有效措施，克服眼前困難，謀劃長遠發展，保障改善民生，工作富有成效。兩市結合現有資源、延長產業鏈轉型發展的戰略是正確的，要繼續保持良好工作狀態，科學謀劃，務實推動。
一要對當前經濟形勢及其原因清醒認識，實事求是，科學分析，找准問題，抓住要害。當前煤城面臨的困難從客觀上講是全國煤炭市場變化造成的。我們一方面要解決眼前最迫切、最困難的問題，通過組織化渠道努力為下崗失業工人提供就業崗位，建立短期靈活就業機制；另一方面也要從主觀上吸取以往工作中的經驗教訓，加快推進公開招標等市場化配置資源，不能讓礦業資源佔而不探，不形成產業項目，要推動煤化工、石墨深加工、糧食深加工等產業鏈延伸。二要堅定信心，挖掘潛力，注意遠近政策措施相結合。要在管理上挖潛力、在市場化改革上挖潛力、在爭取政策上挖潛力、在重大項目謀劃上挖潛力。近期要采取以下措施：省政府將對煤城中困難的區財政給予支持，保工資、保合理的運行經費和民生保障；將煤城棚戶區改造納入省級融資平臺，支持煤城基礎設施建設；組織力量大力促進靈活就業；著力解決特困群體生活生產問題；協調解決有市場、缺資金企業的融資問題。中遠期要解決資源深加工、產業項目謀劃和煤城與龍煤集團融合發展問題。陸昊強調，謀劃產業項目、推動大項目建設要分清層級，各有側重，市地要做好項目線索梳理和信息溝通工作，省級層面積極爭取國家部委、中央企業支持。兩市要根據各自資源稟賦和產業特點，同時大力發展對俄合作、畜牧業、食品加工業以及特色濕地游等旅游業，有效引入外部需求，創造新的就業機會。
在龍煤集團企業改革座談會上，陸昊對集團及所屬分(子)公司面對困難，提出堅守安全、抑制虧損、深化改革、保持穩定發展戰略和有針對性地做好市場開發、清理應收賬款、內部管理、安全監查等工作給予肯定。陸昊指出，龍煤集團對生產經營形勢、困難和問題產生原因的分析是清晰准確的，采取的加強安全生產綜合治理、深入挖潛降低成本、加快推進產業轉型等一系列措施方向正確，已經出現成效。在困難的情況下，龍煤集團主動深化企業內部改革，有的分公司已邁出了實質性步伐，真正觸動了企業長期存在的弊端，主營業務成本、管理費用和業務招待費用大幅度下降，管出來、改出來和節省出來的現金流支持了企業運行和一線職工相對穩定的工資收入。陸昊強調，要清醒認識、認真分析企業生存發展遇到困難的主客觀原因：客觀原因是全國煤炭市場變化、價格大幅下降、需求不足帶來的挑戰。主觀原因是人力資源配置扭曲，歷史積累的富餘人員多；社會負擔重，改革推進不及時；礦業生產接續能力不足，煤炭深加工沒有實現集團成立時的工作目標；內部經營管理體制與市場化改革、與激烈的市場競爭還有很大差距。要講清講透原因，統一廣大乾部職工認識。要深刻理解“市場經濟”的本質，主動迎接市場經濟挑戰，不斷提高經營管理水平，特別是企業營銷能力。一要繼續發揮生產技術、安全管理水平較高的優勢，堅決克服多重地下災害挑戰，以安全標准、安全可控為生產的唯一前提。二要合理配置人力資源，根據生產能力合理核定主業人員；采取過渡性措施積極穩妥處理好歷史遺留的富餘人員問題；建立機制，鼓勵領導乾部帶領富餘人員突圍闖市場，大乾相關聯的副業。三要解決好經營機制問題。堅持問題導向，深入分析每一個分(子)公司和煤礦存在的經營管理問題，是什麼問題就解決什麼問題。完善經營機制，在采購、銷售、回收賬款、對外投資等彈性大容易出現大問題的環節采取剛性措施，既要堅決防止腐敗發生，也要科學有效設計激勵機制，節約成本，充實現金流。
陸昊強調，龍煤集團是龍江重要國企，有良好的產業基礎，有具備過硬生產、技術素質的乾部職工隊伍，做出了重要歷史貢獻，省委、省政府鮮明支持龍煤集團改革發展，省直部門和各市地要合力幫助企業渡難關，增強競爭力。一是在解決現金流困難、增強流動性上給予支持；二是通過配置資源、產業對接對副業擴張、吸納富餘人員給予支持；三是支持剝離辦社會職能，減輕企業負擔；四是及時配置接續資源，加快新礦井建設節奏，增強企業後續發展能力；五是積極向國家申請有關政策支持。龍煤集團要做好乾部職工轉變觀念大文章，啟動內部機制轉變工作，在加強營銷體系建設、加快清理應收賬款和正常銷售回款上下功夫，挖掘潛力，繼續大力降低成本，擠出現金流，盡快實現職工工資不壓月發放。看准的事要加大力度、加快推進，企業自己不能等，政府部門支持要及時。
陸昊十分關心職工生產生活情況，先後走進困難職工雙鴨山分(子)公司安泰煤礦采掘工姜常雷、王關民，鶴崗分(子)公司振興煤礦井下輔助工蘆玉傑、益新煤礦井下維修工張世福及市政企業退休工人李學會家，仔細詢問家庭收入、子女就學就業、家屬就醫治病等情況，察看職工居住條件，叮囑大家要保重身體、注意井下作業安全，鼓勵大家堅定信心、共同克服困難。他要求隨行的地企負責人密切關注特殊困難群體生活情況，有針對性地采取低保、大病救助、社會捐助等幫扶措施，幫助特困群眾渡過難關。要爭取更多煤城棚戶區改造納入國家支持范圍，努力改善群眾居住條件；絕不允許因家庭困難影響子女就學。副省長胡亞楓、省直有關部門及龍煤集團負責同志參加調研和座談。
