東北網10月22日訊 (記者 雷蕾 馬冀 印蕾) 省十二屆人大常委會第十五次會議10月20日—23日在哈爾濱舉行,22日下午,省人大常委會組成人員分組審議了《黑龍江省道路交通安全條例修正案(草案)》(以下簡稱“《條例(草案)》”),其中廣受社會各界關注的道路泊車收費問題成為組成人員熱議的焦點。

省人大常委會組成人員審議《條例(草案)》。東北網記者 印蕾 攝
在提請本會議審議的《條例(草案)》中,涉及到道路施劃停車位的內容共有兩條。《條例(草案)》第六十五條提出,停車場的建設應當符合城市總體規劃,保障道路交通有序、安全、暢通。縣級以上公安機關交通管理部門、城市道路主管部門,按照各自的職責負責公共停車場的監督管理工作。第六十六條提出,公安機關交通管理部門在不影響行人、車輛通行的情況下,會同城市道路主管部門根據道路交通狀況,在城市道路范圍內施劃停車泊位,設置交通標志、標線並及時進行調整。其他單位和個人不得擅自在道路上施劃停車泊位。
審議中,組成人員指出,經調研,目前,我省有的城市停車泊位收費較為混亂。以哈爾濱市為例,對於商圈區域的一類街道施劃停車泊位,有利於商圈人流密集區域靜態交通管理,車輛的安全也能得到保障。但在哈市一些居民小區附近的二、三類街道也施劃了大量的收費停車泊位,市民對此頗有怨言。
審議中,組成人員認為,城市道路屬於公共資源,對屬於公共資源的道路或場所設置的臨時性停車泊位不應該收費。此外,我省出臺的條例根據《中華人民共和國道路交通安全法》制定,應與上位法保持一致。道路交通安全法中只規定什麼樣的城市道路可以劃線停車,並沒有授權地方政府收費的條款。因此,我省有的城市對道路停車位進行收費沒有法律依據。
審議中,組成人員認為,道路交通安全事關經濟社會發展,事關人民群眾切身利益,而《條例(草案)》對諸如停車泊位收費等敏感問題還沒有明確表述。在修正法規時,應結合我省實際,增加道路泊車免費等相關內容。對屬於公共資源的道路或場所設置的臨時性停車泊位,提供免費停車服務。