【龍江這一年•2015】對俄合作呈現多元化格局

　　“互聯網”打造對俄跨境電商大省

　　2015年“雙十一”，承擔哈爾濱至俄葉卡捷琳堡航空通道運營的黑龍江俄速通國際物流有限公司，一舉拿下100多萬件航空小件包裹訂單，佔俄語系國家境外買家30%的市場份額。記者從省商務廳了解到，2015年，黑龍江省對俄跨境電子商務零售出口貨值突破4億美元。

　　互聯網與外貿結合，催生了蓬勃發展的跨境電子商務。作為傳統對俄經貿大省，我省借力“互聯網+”助推對俄貿易，致力於打造跨境電商大省。

　　培育壯大對俄跨境電商主體。Come365商城、中機網、俄優選、達俄通、綏芬河購物網等本省對俄跨境電商平臺主營商品品類、客戶群體和網絡零售額不斷擴大，企業競爭力進一步增強。引進國內知名跨境電商企業入駐我省，敦煌網“哈爾濱對俄電子商務運營中心”穩定運營，與阿裡巴巴、京東、騰訊等電商加強合作，推動傳統外貿企業轉型昇級。打造對俄跨境電商貨運大通道，推進對俄貿易企業在俄羅斯建設海外倉、境外服務網點，截至目前，我省已在俄羅斯設立海外倉5個。加快對俄跨境電商產業園區建設。哈爾濱臨空經濟區專項規劃建設30萬平方米跨境電商物流基地；黑河對俄跨境電商產業園區設立電商創業綜合功能區、電商應用和物流倉儲功能區；綏芬河中俄跨境電商產業園電商大廈建成投入使用，航天絲路供應鏈管理有限公司等6戶企業入駐。

　　加快第三方平臺支付體系建設。綏芬河市引進第三方跨境支付企業建設的對俄跨境電商平臺“綏易通”於2015年9月上線運行；哈爾濱銀行建成“中俄跨境電商在線支付平臺”，面向對俄跨境電商企業提供境外國際卡線上支付收單和俄羅斯境內電子錢包、支付終端機、移動支付業務。

　　展會對接搭建全方位合作平臺

　　2015年10月12日至16日，來自世界五大洲103個國家和地區的近萬名境外客商齊聚哈爾濱，中俄博覽會，這個由中俄兩國政府共同打造的展會平臺，為推動兩國更深層次的交流與合作注入了全新活力。高層會晤、省州會談、信息匯集、智慧碰撞……博覽會承載著落實兩國領導人達成重要共識、推進中俄兩國戰略合作的重要使命。在第二屆中俄博覽會期間組織了中國—俄羅斯企業經貿合作項目對接會等10項對俄經貿活動，達成對俄貿易協議、合同、線索52個，合作項目意向性協議、線索59個。目前，已有30個對俄合作項目簽訂合同，其中16個項目開工建設。

　　記者從省商務廳了解到，2015年，境內外對俄經貿促進活動頻繁，為企業搭建全方位交流合作平臺。成功舉辦了濱海邊疆區經貿合作推介洽談會、黑龍江省—俄羅斯薩哈(雅庫特)經貿洽談對接會、哈巴羅夫斯克“黑龍江日”、黑龍江省—猶太自治州經貿合作項目推介洽談會等經貿活動。組織參加了2015俄羅斯葉卡捷琳堡工業展覽會和俄符拉迪沃斯托克“東方論壇”等活動。

　　大企業大項目牽動產業深度融合

　　受盧布貶值等因素影響，對俄傳統貿易出現下滑，但綜觀2015年，我省與俄羅斯遠東地區之間因資源、資本、市場等要素優化整合，顯現出產業深度融合的合作潛力，大企業大項目成為這種產業融合的牽動力。

　　記者從省商務廳了解到，2015年，我省重點推進100個對俄農業、林業、礦產、能源等領域重點合作項目。其中，在俄開展農業合作新增項目48個，土地種植面積近800萬畝，回運糧食39.9萬噸，佔自俄糧食進口86.55%；截至2015年，我省在俄林業投資項目163個，新增在俄林業投資項目9個，投資額8.1億美元。全省在俄購買、租用林地規模約1200多萬公頃；新增礦產合作項目3個，總投資額92.7億美元，龍興集團投資建設的圖瓦鉛鋅多金屬礦項目2015年正式投產，進口鋅和銅精礦粉6萬噸，2016年預計進口10萬噸；在俄能源類合作項目3個，總投資10.4億美元。黑龍江天狼星在車裡亞賓斯克州特羅伊茨克市電站建設項目，電站機組安裝完成點火試運行。夢蘭星河阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目開工建設各項准備工作已就緒；中俄東線天然氣管道中國境內段在黑河正式開工修建，標志著這條聯結中俄兩國的陸上能源通道全線啟動建設。大慶北研石油設備公司與俄車臣共和國石化公司簽署了舊油井二次開采項目，實現了石油開采上游的突破。

　　省商務廳副廳長孟林認為，這種大企業大項目合作必然帶來雙方產業融合，同時，帶動中小型配套企業的合作。無論是貿易下滑倒逼投資合作也好，還是中俄經貿自身發展的規律也罷，這種中俄經貿合作的方式變化將會形成長期利好。

　　人文交流精彩展開

　　伴隨2015年冬日的第一場雪，來自俄羅斯聖彼得堡音樂學院的8位名師正式入駐哈爾濱音樂學院講堂。在與俄羅斯共享3000多公裡邊境線的黑龍江，俄羅斯藝術不僅僅出現在學府殿堂，伴隨哈爾濱冰雪節的來臨，音樂廳內一場場俄羅斯樂團音樂會、冰雪大世界的俄羅斯歌舞秀、太陽島上的俄羅斯油畫展……讓普通市民與游客在醉心於銀裝素裹的北國冬日美景時，也欣賞到原汁原味的俄羅斯藝術。

　　雖然室外冰天雪地，但綏芬河市人民醫院火熱異常，幾乎每天都有一個俄羅斯醫療旅游團來“報到”。對俄接待專用服務室內的俄式風格裝潢，使用中俄雙語、服務熱情的中國醫護人員，都讓俄羅斯患者感到親切舒適。

　　來自俄羅斯符拉迪沃斯托克市的醫療旅游團團長伊蓮娜說：“我經常帶醫療旅游團來，這次還把女兒領來治療過敏癥。這裡在俄羅斯的口碑很好，中醫理療、按摩、針灸等項目深受歡迎。”

　　不單單是綏芬河，位於哈爾濱的黑龍江中醫藥大學附屬第二醫院康復中心、佳木斯國醫館、五大連池中醫藥養生旅游中心等中醫保健項目都受到俄羅斯人的熱捧。

　　“你們想知道俄羅斯的大學生是不是也對創業感興趣？他們的創業集中在什麼領域？”這是哈爾濱工業大學一堂普通的公共課，這堂課的教師是一位俄羅斯人，他叫丹尼斯，從2001年開始在哈工大任教。在黑龍江省的高校內，上俄羅斯教師的課或是在試驗室接受中俄雙方教授指導，已是十分平常的事情。

　　我省高校憑借悠久的對俄交流歷史，充分發揮地緣與人文優勢，將對俄交流合作作為國際交流的重點，不斷拓展對俄合作的規模和層次，校際交流、舉辦國際會議、科研教學合作、學生互動等方面已成為全國高校對俄合作的典范。聖彼得堡音樂學院、莫斯科蘇裡科夫美院與我省聯合辦學項目啟動，哈工大與聖彼得堡大學建立3個中俄聯合研究中心。中俄醫科大學聯盟、中俄工科大學聯盟開展多項交流活動。

　　2015年，在傳統經貿合作基礎上，我省對俄合作向廣度深度延伸，經貿、旅游、文化、教育、體育、醫療、傳媒等各個領域合作在雙方政府間、企業界和民眾中精彩開展。

　　政策紅利疊加中俄合作注入新動力

　　“回顧2015年，中俄合作的利好政策可謂密集釋放，這為黑龍江的對俄合作注入了新的動力。”省科顧委外貿專家組組長、當代中俄研究院院長宋魁這樣說。

　　國家“一帶一路”、我省“龍江絲路帶”和俄羅斯建設符拉迪沃斯托克自由港、“濱海1號”大通道帶來前所未有的開放機遇，我省正在由交通“末梢”變成開放“前沿”。

　　去年年底，又一利好傳來，國務院批復設立哈爾濱新區，成為我國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區和最北部的國家級新區。宋魁認為，哈爾濱新區成為“中俄全面合作重要承載區”，是要把現有的對俄貿易資源全面昇級，包括對俄商貿、物流、醫療、培訓、展覽、文化和科技等領域的承載功能，將在新區中“立體式”體現。

　　同樣是去年底，《國務院關於支持沿邊重點地區開發開放若乾政策措施的意見》出臺，文件提出支持綏芬河、黑河地區研究設立跨境旅游合作區，通過與俄方國家簽訂合作協議的形式，允許游客或車輛憑雙方認可的證件靈活進入合作區。宋魁說，這些政策措施的出臺，說明沿邊開放步伐將進一步加快，我省的沿邊重點地區對推進“一帶一路”建設的支橕作用將進一步增強。

　　投資合作潛力顯質量提昇激發新活力

　　受俄羅斯盧布貶值等多重因素影響，2015年，中俄雙邊貿易出現了明顯下滑，各種擔懮之聲驟起。宋魁認為，以黑龍江對俄經貿來看，雙邊貿易量並沒有下降。相反地，中俄之間因資源、資本、市場、技術、人纔等要素在更大范圍的優化整合，顯現出更大的合作潛力。

　　來自省商務廳的數據最有說服力：2015年對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍；境外經貿合作區達到16個，入區企業達到168家，國家級經貿合作區達到了3個，佔全國23%。2015年，我省通過哈爾濱-葉卡捷琳堡貨運包機、哈爾濱-新西伯利亞、哈爾濱-葉卡捷琳堡客貨混載航線、綏芬河陸路運輸等方式發送對俄國際郵包1385.34萬件，貨物量2960噸，截至目前，已在俄羅斯設立海外倉5個；大項目建設進展順利。同江鐵路大橋建設項目中方一側進展順利，總投資35億元人民幣的圖瓦鉛鋅多金屬礦項目正式投產，黑龍江天狼星在車裡亞賓斯克州特羅伊茨克市電站建設項目點火運營；進出口產品結構優化，2015年地產品出口實現41.5億美元，佔全省出口額的51.7%，比重較比上年提高27.8個百分點。俄資源性產品進口實現新突破，新增自俄進口液化氣產品，全年實現6948噸，金額323萬美元。原油進口1945萬噸，進口數量與上年基本持平,卻節省外匯70億美元。

　　建立在相互了解、信任和友誼的基礎之上，中俄產業界正在深入挖掘穩定、富有效益的經貿合作空間。

　　夯實民意基礎多元交流提昇軟實力

　　2015年，在傳統合作的基礎上，我省對俄合作正向廣度深度延伸，經貿、旅游、文化、教育、體育、醫療、傳媒等各個領域的合作在雙方政府間、企業界和民眾中精彩展開。

　　民間交流夯實民意基礎，地方政府間往來頻繁，更加搭就深度合作之基。2015年7月30日，哈巴羅夫斯克邊疆區“黑龍江日”暨企業合作項目對接洽談會在俄羅斯哈巴羅夫斯克市舉行。投桃報李，2015年10月14日，哈巴羅夫斯克邊疆區組成212人代表團，涉及政界、商界、旅游、教育、媒體、醫療、體育、文化諸多領域，在哈爾濱市舉行黑龍江省“哈巴羅夫斯克邊疆區地區日活動”。

　　宋魁認為，經貿活動融於社會生活中，這些從政府到民間的全方位交流成為對俄合作的軟實力。如果說，以往黑龍江憑借地緣優勢成為對俄經貿大省的話，如今，則憑借這些軟實力，正在形成新的獨有的優勢。

　　境外園區贏得俄方點贊

　　2015年，中俄兩國深化合作的政策密集疊加，承載政策紅利，我省在俄推動的境外園區成為中國企業走出去的平臺，成為我省乃至全國對俄經貿合作的一大亮點和新的支橕，也成為受俄方歡迎的互利共贏合作模式。

　　2015年，由商務部、財政部確認批准我省中俄(濱海邊疆區)現代農業經濟合作區和俄羅斯龍躍林業經貿合作區昇格為國家級園區，至此，我省國家級境外園區達到3個，佔國家13個境外園區總數的23%，成為擁有境外園區最多的邊疆省份。

　　以企業為主體，以商業運作為基礎，在投資企業已形成產業優勢基礎上，我省合理規劃境外園區產業發展方向，在俄園區分為加工制造型園區、資源利用型園區、商貿物流型園區、農產品加工型園區。

　　以促進互利共贏為目的，我省根據俄羅斯市場情況、投資環境和引資政策等多方面因素投資建設的境外園區，不斷鞏固與俄地方良好公共關系，為東道主創富，增加其就業和稅收，得到俄羅斯主流社會的接納。目前，我省境外園區主要分布在俄羅斯的濱海邊區、哈巴邊區、猶太自治州、阿穆爾州、車裡雅賓斯克州。

　　充分發揮最先入駐企業的先行示范作用，境外園區成吸引“南資北移”、中國企業“走出去”的平臺和載體，境內外園區互動，形成產業集聚效應。剛剛晉昇為國家級的俄羅斯龍躍林業經貿合作區項目，按照“一區多園”發展規劃，整合3個境外林業合作項目，總投資額13億美元，完成投資1.7億美元，入區企業15家，回運木材132萬立方米。2015年，包括國家級園區在內的我省16個境外園區帶動進出口12.2億美元。綏芬河綜合保稅區新入區企業95家，累計達到450家，實現貿易額2.4億美元。綏芬河邊境合作區、黑河邊境合作區進出口貿易實現10.2億美元。（曲靜）