生活報11月26日訊 25日,省政府辦公廳印發《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》,提出要積極穩妥地推進我省出租汽車行業改革,統籌發展巡游出租汽車(簡稱巡游車)和網絡預約出租汽車(簡稱網約車),嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金,現有抵押金過高的要降低。
新增出租汽車經營權全部無償使用
意見指出,各地市要統籌發展巡游車和網約車,實行錯位發展和差異化經營,更好地滿足群眾出行需求。引導新增和更新出租汽車優先使用新能源汽車。
新增出租汽車經營權一律實行期限制,不得再實行無期限制,具體期限由各市(地)政府(行署)根據本地實際情況及有關規定確定。新增出租汽車經營權全部實行無償使用,並不得變更經營主體。既有的出租汽車經營權在期限內需要變更經營主體的,依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續,不得炒賣和擅自轉讓。對於現有的出租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,各市(地)政府(行署)要科學制定過渡方案,逐步取消有償使用費。
鼓勵出租車企業提供網約車服務
出租汽車經營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經營合同。采取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者,應取得出租汽車駕駛員從業資格,按規定注冊上崗並直接從事運營活動。合理確定並動態調整出租汽車承包費標准或定額任務,現有承包費標准或定額任務過高的要降低。嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金,現有抵押金過高的要降低。明確出租汽車運價管理形式,對巡游車運價實行政府定價或政府指導價,並納入《黑龍江省定價目錄》。鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務,鼓勵巡游車提供電召服務。
網約車不得變相提供拼車經營服務
網約車平臺公司應取得相應的《網絡預約出租汽車經營許可證》,並向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案後,方可依法開展相關業務,涉及經營電信業務的,還應當符合電信管理的相關規定,並按規定到省級公安機關指定的受理機關辦理備案手續。對網約車實行市場調節價,各市(地)政府(行署)認為確有必要的可實行政府指導價。網約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義變相提供網約車經營服務。
私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,是由合乘服務提供者事先發布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘應當以自我出行為前提,不以營利為目的。各市(地)政府(行署)要在科學界定私人小客車合乘與營業性運輸業務邊界的基礎上,制定私人小客車合乘相應規定。
公共場所要劃定出租車候客區域
各市(地)政府(行署)要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃,妥善解決駕駛員在停車、就餐、如廁、加氣、充電等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區應當劃定巡游車候客區域,更好地為乘客出行提供服務。
要公開出租汽車經營主體、數量、經營權取得方式及變更等信息,定期開展出租汽車服務質量測評並向社會發布。依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為,嚴厲打擊非法營運、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行為。
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巡游車和網約車有何不同?
巡游出租汽車即為傳統出租車,噴涂、安裝專門的出租汽車標識,主要通過『掃馬路』方式巡游攬客;網絡預約出租汽車外觀顏色和車輛標識明顯區別於巡游車,只能通過預約方式提供服務,車輛檔次高於巡游出租汽車。