新華網電題：改革去弊興利創新激發動能開放引領發展——黑龍江兩會的東北振興『關鍵詞』
從上半年的5.7%，到全年6.1%，黑龍江省GDP增速穩中有進，新的增長因素和力量正進一步匯聚，實現『十三五』平穩開局。正在參加黑龍江兩會的部分代表委員認為，改革、創新、開放是經濟發展向好、民生持續改善的三個關鍵詞。
改革去弊興利
玉米市場化改革、『兩大平原』現代農業綜合配套改革，龍煤、森工、農墾等國有企業改革、行政體制改革，深化重點領域改革……2017黑龍江兩會上，改革成了高頻詞。
玉米市場化改革後，農民增收壓力變大。談到拓展農民增收路徑，黑龍江省省長陸昊說，既通過延伸產業鏈推動農業產業化，又通過強化營銷使農民在價值鏈上獲得更多收入。
工業改革重點是國有企業。黑龍江通過建立保底和再就業機制，兩批組織化分流龍煤富餘人員4萬餘人。采取系列措施推動龍煤脫困，使其同比減虧23.7億元。今年將繼續打好龍煤攻堅戰，力爭下半年實現當期現金流平衡。
重點領域的改革內容豐富：煤炭去產能1010萬噸、商品住宅庫存減少1123萬立方米、營改增減稅51.8億元、總規模101億元的工業投資資金運營、8家省屬國企完成股權多元化改革……
政府內部也在深化改革、嚴格管理。政府工作報告顯示，去年黑龍江取消省級行政權力事項192項，行政許可事項減少到407項，省級權力清單精簡69.9%。全面實施『五證合一』，繼續提高工商登記便利化。
登記便利之外，企業發展環境也在改善。黑龍江省政協委員張海華認為，雖然制約企業發展的『中梗阻』『末梢炎』等問題依然存在，但優化發展環境的氛圍正在形成。
『政府工作報告在講到優化發展環境時，代表們自發響起3次掌聲，這說明環境問題引起了共鳴，說到了大家心坎上。』黑龍江省人大代表車承軍說。
創新激發動能
放下電話，哈爾濱工業大學2015級博士生韋明川長舒了一口氣。從歐空局方面確認，由他負責的學生團隊自主研發的『紫丁香一號』微納衛星將於2017年一季度擇機發射，小伙伴們的衛星夢終於又前進了一步。
創新驅動發展是黑龍江2016年一項重點內容。去年該省積極推動了科技人員、大學生、農民、城鎮轉移就業職工四支隊伍創新創業。黑龍江省政府還引導支持哈爾濱工業大學新成立衛星技術、大數據產業、利劍集團、環境集團等科技企業。
黑龍江通過繼續實施『千戶科技型企業三年行動計劃』，連續兩年舉辦高新技術產業創業投資大會等對接活動165次，330個項目簽約56.8億元。全省新注冊科技型企業3120家，兩年累計達5236家，形成主營業務收入500萬元以上的科技型企業1076家。
『哈工大多個產業集團正在發展成為黑龍江發展「新字號」的龍頭骨乾，哈工大機器人集團成立兩年時間，集團估值已達20億元。』黑龍江省政協委員、哈爾濱工業大學校長周玉表示，創新驅動發展是引領我國經濟發展新常態、保持我國經濟持續健康發展的必然選擇。
周玉說，當前我國正在進入由科技大國邁向科技強國的新階段，科技創新從量的積累走向質的飛躍、點的突破走向系統能力提昇，由『跟跑』向『並跑』『領跑』轉變。誰先佔領了科技的制高點，也就掌握了發展的主動權。
今年黑龍江省將針對科技型企業不同發展階段的不同短板，幫助其解決好角色轉變以及治理結構、經營管理、引進人纔等問題，並搭建更多平臺留住更多人纔，推動創新激發新動能。
開放引領發展
眼下，在中俄邊境口岸城市同江，橫跨在黑龍江江面上的中俄首座跨江鐵路大橋同江大橋施工雙方正爭分奪秒，加速最後的『牽手』。這座設計年過貨能力2100萬噸的大橋，建成後將使東北鐵路網與俄羅斯西伯利亞鐵路網連通，形成一條新的國際鐵路通道。
過去一年來，黑龍江積極對接『一帶一路』，以對俄合作為重點的對外開放持續『擴容』。黑龍江政府工作報告顯示，謀劃多年的黑河公路大橋開通、同江鐵路大橋俄方一側開工、中俄東線天然氣管道開工、哈歐哈俄班列常態化運營……基礎設施先行，昔日對內發展的『末梢』正變為對外開放的『前沿』。
2016年，黑龍江省對俄貿易結構持續優化，預計旅游貿易、互市貿易分別增長29.6%、73.3%。
圍繞跨境運輸體系、基礎設施配套聯通、能源合作開發、跨境產業園區、人文科技交流等方面,黑龍江舉全省之力建設的『龍江陸海絲綢之路經濟帶』已多點開花。
由哈爾濱醫科大學作為中方牽頭單位組建的『中俄醫科大學聯盟』已吸引超百所高校加盟，是兩國院校參與最廣的聯盟。黑龍江省政協委員、哈爾濱醫科大學校長楊寶峰介紹，聯盟成立兩年來，通過在俄羅斯共建中醫院、互派留學生、聯合教學科研，攻克了一批醫學科研難題。
去年黑龍江省政府還組織近百家企業赴俄『結親』，已有涉及新材料、裝備制造、3D打印等領域的17對中俄企業『聯姻』，一批技術與工業成果開始轉化為現實生產力。
『這些成果「高精尖稀」，將有力帶動省內企業強身健骨、轉型昇級。』黑龍江省科技廳廳長楊廷雙說。
