黑龍江日報2月15日訊 所有問題線索一個入口管理、三個出口分流辦理，按照流程『步步為營』，真正做到件件有著落、事事有回音。大慶市紀委從問題入手，改進執紀審查工作模式，出臺『1+3』執紀審查工作制度，形成了完整閉合的執紀審查運轉體系。

　　一幅圖表涵蓋制度優勢凸顯

　　針對過去舉報件和問題線索分散、辦案效率不高、對下督辦弱化等問題，從2016年11月開始，大慶市紀委以《執紀審查工作基本流程》為總框架，總結經驗、充分調研，出臺了《信訪舉報件及黨員乾部問題線索統一歸口管理辦法》、《大慶市紀委機關自辦問題線索處置管理暫行辦法》、《執紀審查適用簡易程序的辦法》三項制度。

　　在此基礎上，大慶市紀委制成一張簡潔清晰的流程圖，使執紀審查的程序、步驟一目了然，職責、任務一步到位，指導性、約束性、可操作性非常強。一圖在手，即使不懂紀檢監察業務的人也很容易對執紀審查工作的全部環節有個基本了解。

　　一個池子進水線索歸口管理

　　制度規定、11種情形信訪舉報件和黨員乾部線索全部由信訪室統一歸口管理。其中，平行轉辦的，都交給案管室；對下轉給縣區紀委和派駐紀檢組的，全部以要結果或要情況的形式由信訪室跟蹤督辦。

　　新制度執行效果立竿見影，僅2016年11月下旬就轉下級辦理信訪件86件。同時，大慶市紀委對本級遺留的116件問題線索進行『大起底』，把過去分散在各紀檢監察室的線索進行匯總梳理、重新分配，僅用20多天就初核線索19件。此外，對中紀委和省紀委的發函要結果件，不分級別大小和管轄范圍，一律不再下轉，全部由市紀委直接辦理。

　　一把尺子衡量集體排查審查

　　這套制度有很多創新的做法。比如，市紀委對自辦問題線索實行集中管理、集體排查，對辦理結果集體審查，對辦案人員采取『派工制』等。

　　合並簡化流程也是一大亮點。問題單一的案件走簡易程序後，避免了簡單問題復雜辦，也避免了把大量時間精力浪費在文書流轉和程序運轉上。領導一次審批，不必要的環節少了；立案會和審理會一起開，相關的會議少了；辦案時限縮短，辦案效率提高了。

　　制度執行以來，已召開集體排查會5次，排查問題線索57件，交辦後已辦結39件，平均辦理時限為20.9天；召開集體審查會5次，立案16件(27人)，成案率達41%。2016年底，大慶市紀委在為市委換屆做准備、審查市委委員資格時，發現6個人的問題線索。通過集體排查、集體研判，僅用一個星期就完成了核實工作，辦案質量和成案率大幅提高。

　　一套軟件監控全程跟蹤線索

　　在實行制度創新的同時，大慶市紀委還跟進監督保障，通過全程跟蹤督辦確保制度執行到位，避免出現錯誤和漏洞。

　　依托監督執紀問責信息管理系統建立電子臺賬，形成受理、簽收、登記、呈批、分流、督辦、歸檔7個環節的痕跡化鏈條，使信訪件和問題線索件件有跡可循、全程留痕。『我們通過黨政紀處分決定執行電子監察系統，對處分決定執行實時化、痕跡化監管。』大慶市紀委審理室主任董志華說。

　　此外，大慶市紀委正在積極研發案件督辦監控軟件，用以對經集體排查後需要初查初核的問題線索明確指定辦理時限，實現數字化管理、信息化監控，對接近時限仍未辦結的實行亮燈提醒，督辦案件按時完成。