東北振興到了爬坡過坎、滾石上山的攻堅時刻,龍江發展也到了把握發展機遇、轉換發展動能的歷史關頭。全省經濟轉型仍處於傳統產業集中負向拉動與培育新動能、新增長領域相互交織、相互賽跑的關鍵時期。
《瞭望》新聞周刊記者采訪獲悉,2017年,黑龍江經濟增長預期目標為6%?6.5%,單位地區生產總值能耗下降3.2%以上。黑龍江省發展改革委相關負責人認為,實現這個目標,關鍵在於供給側結構性改革發力,『為此,黑龍江省將進入全面深化改革、深入創新驅動的新紀元』。
『問題導向』攻堅克難
當前,黑龍江正處於轉方式調結構的緊要關口,同時也是大有作為的窗口期。雖然去年以來全省經濟發展中出現新的積極變化,但困難和問題仍然存在,特別是困難行業、困難地區發展中遇到的問題仍需加大解決力度。
近期關於支持東北振興的利好政策不斷。2016年以來,《關於推進東北地區民營經濟發展改革的指導意見》《關於支持老工業城市和資源型城市產業轉型昇級的實施意見》《關於全面振興東北地區等老工業基地的若乾意見》陸續下發。
黑龍江省有關部門分析認為,借好這些『東風』,龍江這艘大船就能乘風破浪。在對准頑疾情況下把握機遇,黑龍江發展將會逐漸駛入快車道。在國務院正式批復《東北振興『十三五』規劃》之際,北國龍江又進入了白雪覆蓋的季節,127項冰雪文體活動正在把黑龍江打造成為『賞冰樂雪』的旅游勝地,也標志著這個老工業基地的『動能轉換』正在加速。
黑龍江省委有關負責人說,全省將把握振興機遇,加快改革創新,抓好以龍煤、農墾、森工為重點的國企改革,統籌抓好其他各領域改革,推動新舊體制機制轉換,大力推進科技創新,培育發展新業態、新產品、新技術、新模式。同時加快『龍江絲路帶』建設,持續推進跨境基礎設施互聯互通、承接產業轉移、打造合作平臺等工作。
發力改革培育更多『增長極』
據悉,2017年黑龍江將加快推進農業供給側結構性改革,在『賣得好』提昇價格基礎上,帶動倒逼『種得更好』,推動種植養殖達到綠色標准、有機標准直至歐盟有機認證標准,推動龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。
『只要勇於面向市場,選准正確路徑,我們多年積累的綠色生態農業優勢就一定能夠充分釋放,為龍江人民創造更多財富。』黑龍江省省長陸昊說。
黑龍江是冰雪資源大省,有用不竭的冰天雪地。如何將冰天雪地變成金山銀山?黑龍江的辦法是在服務業和旅游業方面推進供給側結構性改革,促進冰雪景觀、冰雪賽事、冰雪活動、冰雪文化、冰雪教育相融合,通過新媒體系統化營銷,展示龍江冰雪的獨特魅力,推動冰雪產業加快發展,促進旅游、養老、文化、體育產業融合發展。
今年春節期間,黑龍江省接待國內游客超過1000萬人次,實現國內旅游收入超過120億元,同比均大幅增長,『冷經濟』持續昇溫。
在重點領域和關鍵環節,供給側的改革將持續推進,黑龍江省將采取公開招標方式對醫療、教育、公共網絡、公共交通、城市基礎設施等資源進行市場化配置,增強供給側市場主體競爭力,全面推進供給側結構性改革。
國企改革是重頭戲,龍煤改革是重中之重。2017年黑龍江省將全力打好龍煤改革生存攻堅戰,通過分流富餘人員、強化內部管理、大力清繳欠款、盤活對外投資,力爭下半年實現當期現金流平衡。
重振『乾事創業』的『龍江精神』
在爬坡過坎、滾石上山的關鍵時期,黑龍江省把提振精神狀態與乾事創業當作同等重要的大事來抓。全省各地注重提昇乾事創業精氣神,讓乾事的乾部敢於乾,給乾事的人纔創造環境,各地乾部的緊迫感與使命感也明顯增強。
雙鴨山出臺乾部人纔培養『七個五年規劃』,努力為企業家、技術人員、領導乾部成長搭建平臺、創造條件;齊齊哈爾市出臺容錯免責實施辦法,免除他們的後顧之懮,提昇乾部乾事精氣神。
七臺河既嚴格管理乾部又熱情關心乾部,對全市各級乾部明確提出了『三允許三不容』的要求,即允許失誤但不容忍誤事,允許改進有過程但不容忍放挺不進步,允許選擇退出但不容忍在其位不謀其政,褒獎鼓勵擔當乾事者,鞭撻教育躲事誤事者。
采訪中,黑龍江省委有關負責人向《瞭望》新聞周刊記者解釋說,爬坡過坎、滾石上山,非一日之功。在轉方式調結構的緊要關口,正是黑龍江可以大有作為的窗口期。新常態下推動黑龍江振興發展,既是一項偉大事業,更是一次新的創業。
『做好「三篇大文章」、抓好「五頭五尾」為龍江發展指明了方向,但這個「尾」決不能只延一點,究竟能延長到哪一環?都需要我們放開思路、認真思考和落實。』牡丹江市委書記劉忻向本刊記者表示。
黑龍江省委有關負責人最後告訴本刊記者,全省有大慶精神、鐵人精神、『北大荒』精神,這些精神最根本的就是艱苦創業。弘揚龍江優秀精神,把政策用好,以良好狀態乾事創業、攻堅克難,做好『三篇大文章』,抓好『五頭五尾』,把優勢潛力釋放出來、把內生動力激發出來,開創龍江發展新天地。
原載2月18日《瞭望》新聞周刊