東北網4月25日訊(梁照華 記者 孫曉銳)『讓我掉下眼淚的，是那滄桑的手；讓我依依不捨的，是渴望新生的眸。雨路還要走多久？泥濘就要到盡頭……』連日來，一首名為《新城》的棚改之歌響徹邊城黑河，成為2017年人們心中最美的旋律。生動的歌詞，既反映出老城區居民改善居住環境的熱切期盼，也昭示出黑河市委、市政府改造棚戶區、為民增福祉的堅強決心。

　　棚戶區改造前航拍。

　　評估公司入戶。

　　征收第四工作組在選定評估公司。

　　3月初，邊城黑河啟動了該市城建史上最大規模的棚戶區改造項目。項目規劃期為三年，動遷5720戶。其中，4914戶的征遷工作將在2017年內完成，估算總投資20億元。截至目前，入戶調查及房屋評估工作基本完成，正在進行《房屋征收補償方案》公示。預計5月20日將進入簽訂《房屋征收補償協議》階段。

　　由於地域和歷史諸多因素的影響，黑河市區的棚戶區改造起步較晚，任務較重，加之政府資金較少，歷史欠賬較多。此次棚改創下了黑河城市建設史上籌劃時間最長、重視層面最高、棚改面積最廣、投入資金最多，實施力度最大、監管制度最嚴、補償方案最實惠等多項紀錄。黑河市委、市政府高度重視，不僅把該項目列入2017年民生1號工程。市委、市政府主要領導還親自掛帥黑河市區棚戶區改造工作領導小組組長和棚戶區改造工作辦公室主任，頻繁深入棚改一線，現場辦公、聽取匯報、跟蹤問效，督導棚改進程。僅2月以來，主要領導已深入棚戶區調研指導工作7次，現場辦公3次。組織召開領導小組辦公室會議14次，研究解決棚改工作中的問題23件。

　　為保障棚改高質、高效推進，黑河市委、市政府一改由企業人員入戶登記測量的傳統模式，加強力量配備，從市、區各機關單位抽調110名政治素質高、業務能力強的優秀乾部充實到棚改一線從事征收工作。同時，制定了《黑河市市區棚戶區改造工作人員廉潔自律制度》以及『五嚴禁、八不准』的工作人員守則等十幾項規章制度，確保棚改人員廉潔自律、陽光操作。

　　黑河市、區各部門也積極參與到棚改工作中來，精心組織，周密部署，明確分工，合力為棚改攻堅保駕護航。市城管執法、建設、規劃、法院、公安、房產、工商、棚改、城投、愛輝區政府等有關單位和部門實行聯合辦公，本著一事一議、特事特辦的原則，對棚戶區改造項目各項手續的辦理實行綠色通道服務，加快審批速度，縮短工作時限。黑河市棚改辦和市城投公司在項目前期做了大量的基礎性工作。截至目前，已完成棚改項目的國土用地預審、規劃選址批復、環評批復、發改項目可研批復及省國開行可研評審。市國土資源局積極辦理被征收區域集體土地征轉上報審批工作；黑河市政府辦、市信訪局、市法制辦、愛輝區政府、市國土局在棚改過程中接待了大量群眾來訪。

　　為贏得棚戶區居民對棚改的支持，黑河市在棚戶區改造征收補償政策上最大限度讓利於民。據了解，該市此次棚戶區改造補償標准為1:1.3。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。被征收人持有《黑河市愛輝區城市居民低保證》、《中華人民共和國殘疾人證》的，或為建國前老乾部，建國前、抗美援朝老軍人及患癌癥的，可按政策享受相應的貨幣補助。簽訂補償協議較早的住戶可獲得總額不超過3萬元的獎勵。此外，被征收戶還可獲得搬遷費、安置費、停產停業補償等多重補貼。