東北網5月22日訊 大慶市堅持防風險、解難題、補短板，深化平安建設，維護社會大局穩定。五年期間全市刑事案件發案下降22.4%，八類案件發案下降40.47%，群眾的安全感和滿意度不斷提高。

　　一、注重頂層設計。五年來，大慶市委、市政府堅持把平安建設納入全市發展大局，從頂層設計入手，先後出臺了《關於推進平安大慶『三大體系』建設的實施意見)、《平安大慶『十三五』規劃》等一系列規范性文件，把深化平安建設作為『發展的前提、穩定的基礎、頭號的民生』，納入經濟社會發展、城鄉建設規劃，實現改革、發展、穩定三位一體統籌推進。每年召開綜治和平安建設工作會議，逐級簽訂綜治目標責任狀，嚴格兌現獎懲。五年來，各級黨委、政府累計投入平安建設經費7.75億元。

　　二、暢通訴求渠道。開通了大慶市網絡問政平臺，截至目前，總訪問量突破650萬人次，收到群眾問政留言3.2萬條，答復率99.64%。市司法局和大慶日報社聯合打造《說和》矛盾調解專欄，建立『說和』工作站86個，舉辦了六屆『說和』大會、小型專題『說和』會10餘場。同時，支持市長熱線，政務微博，新聞傳媒集團的『大城小事』、『四大幫辦』、『絕對現場』等品牌調解平臺，建立醫患糾紛、交通事故、物業管理等10類專業化調解委員會、753個人民調解組織，確定村屯法律援助員519名、法律援助工作站101個、全市專兼職調解員5770人。打造了『趙大媽調解室』、『愛心大姐工作室』等108個品牌特色調解組織，建立信訪法律服務中心、法律援助中心和人民調解中心，80名律師無償入駐。強化法律援助工作，初步建成半小時法律援助工作圈。五年來，全市累計化解各類矛盾糾紛29.84萬件，市、縣(區)兩級政府共開展風險評估項目194個，得到了廣大群眾的認可。

　　三、創新特殊人群服務管理。率先制定了《大慶市嚴重精神障礙患者服務管理辦法》，市、縣(區)兩級財政共設立專項救助資金1761萬元，累計救助3223人次。率先在全省開展了嚴重精神障礙患者監護人『以獎代補』工作，共獎勵217人，發放獎勵資金7.3萬元。創新開展嚴重精神障礙患者監護人責任保險和住院補充醫療保險工作，目前已累計為302名監護人和257人交納了保險費用29.17萬元。創新流動人口居住證采集方式，制度設計上遵循居住證管理制度，辦證流程上首創十指指紋和DNA信息的采集方式。截至目前，已累計辦理居住證40多萬張，采集指紋信息36萬條、DNA信息29萬條，新市民政策落地見效。通過信息采集，已經累計發現違法線索5000條，查處各類案件3.5萬起。出臺了《大慶市社區矯正人員脫離監管迫逃辦法》、《關於加強社區矯正信息通報工作的意見》，制發社區矯正『三項清單，累計接收7744人，解除6276人。

　　四、強化智能化建設。全面實現市區公共區域的12891個探頭和四縣924個公安視頻資源聯網整合，整合社會實有單位6127家、探頭總數為72366個，實現視頻聯網共享實有單位2785家，探頭40010個；安裝農村地區公共區域和重點部位監控探頭1039個；安裝十戶聯防報警器、紅外線報警器等簡易技防設施6萬套，全面提高了科技應用能力。五年中，全市治安案件下降51.36%，盜竊案件下降11%，搶劫案件下降53.5%，搶奪案件下降77.67%。

　　五、堅持開展集中整治。把工作著力點聚焦到突出問題和薄弱環節的整治上，每年都對影響全市安全穩定的各類因素進行全面疏理，重點對信訪、油化企業、金融、流通、環保、校園、治安領域存在的問題隱患進行排查整治，一大批問題隱患得到有效治理。2012年開展了油田治安秩序專項整治活動、2013年開展了『兩搶一盜』專項打擊活動、2014年開展了打擊逃廢銀行債務專項行動、2015年開展了『五大領域』專項整治、2016年開展了火車站地區治安秩序專項整治。特別是2016年開展了大慶站綜合治理工作後，及時研究全市火車站地區管理辦法，確立綜治牽頭、屬地負責、部門聯動，社會參與的治理模式，使大慶東站和大慶西站地區治安秩序得到明顯改善。同時，加強寄遞物流行業安全管理，實施聯合執法，推動寄遞物流企業嚴格落實安全檢驗『三個100%』制度，整治重大安全隱患94個，行政處罰10起，督促寄遞企業購置X光安檢機，對符合財政補貼的8家快遞企業，申請專項補貼41.316萬元。