東北網6月5日訊(張宇宏 趙爽 記者 雷蕾)看過熱播大劇《人民的名義》的細心觀眾，一定記得關押蔡成功的看守所裡有一支檢察隊伍，被稱作『駐所檢察官』。當侯亮平擔心蔡成功在看守所的人身安全時，陸亦可說那裡有『駐所檢察官』；當蔡成功在看守所被毆打時，駐所檢察官第一時間向省檢察院上報情況。那『駐所檢察官』到底是乾什麼的呢？這要從『刑事執行檢察』說起。

　　『刑事執行檢察』，與《人民的名義》中反貪局一樣，也是檢察機關的一個重要職能部門。這個部門通過在看守所、監獄設置派駐檢察室，對監管場所刑事執行和監管活動進行監督，並依法保障刑事在押人員的合法權益。通過下面幾個小事例，你就可以明白它是『乾什麼』的了。

　　不能讓刑事判決『打白條』——刑罰交付執行檢察監督

　　克山縣李某因醉酒駕車被法院判處拘役，但他一直『逍遙法外』，一天也沒在看守所呆過。在2016年最高人民檢察院統一部署開展的集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動中，克山縣檢察院刑事執行檢察科發現，這個地區像李某這樣逍遙法外的人員多達101人，其中時間最長的達18個月。

　　針對這一嚴重違法事件，省檢察院派出工作組進行實地督導調查，在查清原因、明確責任的基礎上，要求克山縣檢察院向克山縣法院、看守所提出糾正意見，督促相關單位開展清理糾正工作。克山縣檢察院積極與克山縣法院、公安局溝通，取得支持配合，形成清理糾正合力。很快，93名罪犯被收監執行刑罰。經省檢察院督辦，公安機關對其餘8名逃逸的罪犯進行網上通緝，也很快在山東、黑河等地落網。

　　至2016年9月底，101名『逍遙法外』分子全部抓獲，依法送看守所執行拘役刑罰。

　　檢察機關在督促有關單位清理糾正收監執行的同時，也敏銳地捕捉到這起破壞法律實施的重大事件背後的職務犯罪線索。經過省檢察院初步調查，發現克山縣法院分管刑事審判工作的副院長、刑事審判庭庭長、刑事審判庭審判員3人存在重大瀆職犯罪嫌疑，依法指定北安市檢察院對上述3人涉嫌犯罪事實深入調查。北安市檢察院經過周密調查，在立案查辦3人涉嫌重大瀆職犯罪線索的基礎上，順藤摸瓜，擴大戰果，又相繼立案查辦涉嫌徇私枉法的派出所所長2人、副所長1人、刑警1人，涉嫌行賄犯罪的社會人員5人。至2017年5月，上述12人中，8人已起訴至法院；其餘4人已偵查終結，移送審查起訴。

　　刑罰交付執行是刑罰執行的起始環節，也是司法實踐中的薄弱環節。沒有交付執行就沒有刑罰的嚴格依法執行，司法的公平正義更加無從談起。一些本應收押(監)執行的罪犯長期流散於社會，對社會治安造成危脅，對司法公信造成破壞。黑龍江省檢察機關高度重視這項工作，大力監督糾正該交付不交付、違法留所服刑、違法拒絕收押(監)等問題，加強與法院、公安、司法行政機關的溝通，切實把好『入口關』。在2016年最高人民檢察院組織的『集中清理判處實刑罪犯未執行刑罰專項活動』中，黑龍江省共清理取保候審、監視居住等審判前未被羈押、被判處實刑後未執行刑罰罪犯及『收押難』、『送監難』病殘孕罪犯263人。至2016年11月末，已清理糾正202人，清理糾正率77.8%，位居全國第2位。截至今年3月，又清理糾正15人，剩餘46人正在進一步清理中。

　　保外就醫≠提前出獄——刑事執行活動中職務犯罪偵查和預防

　　2013年9月，某監獄服刑罪犯王某丁為獲得保外就醫，通過社會無業人員杜某，先後對監獄刑罰執行科科長姜某，縣醫院醫生王某、院長金某、宋某等6人進行賄賂,使其通過保外就醫審批程序。案發後，省檢察院指定黑河市愛輝區檢察院調查該案，姜某等6人均被依法追究刑事責任。

　　2016、2017連續兩年，全省部署開展專項檢察活動，對暫予監外執行(保外就醫)罪犯病情鑒定及治療情況進行檢察，2016年監督收監撤銷緩刑、暫予監外執行條件消失罪犯38人。在刑事執行檢察監督中，檢察機關深挖職務犯罪線索，有效打擊司法腐敗，2016年立案查辦徇私枉法、濫用職權、貪污賄賂等刑事執行活動中職務犯罪61件63人，位居全國第4名。

　　不認真悔改不得減刑——刑罰變更執行監督

　　佳木斯市某監獄服刑罪犯張某某因集資詐騙、非法吸收公眾存款罪被判處無期徒刑，並處沒收全部財產(實際沒收278萬元)。該案涉案金額共2.2億元，案發後有1.6億元沒有追回，社會影響極大。

　　2016年佳木斯市檢察院駐獄檢察室在調查中發現，張某某入獄服刑後改造表現一般，且2015年獄內消費近2萬元，遠超服刑罪犯平均消費水平。在法院審理該犯減刑案件的庭審中，檢察人員當庭出示了相關證據，建議法庭不予裁定該犯減刑，法庭經合議采納了檢察機關的建議，對張某某不予減刑。

　　據介紹，減刑、假釋、暫予監外執行制度，有利於調動罪犯改惡從善的積極性，是實現刑罰功能和目的的重要手段。實踐中，這個環節往往容易出現司法不公問題。省檢察院始終把這一工作作為刑罰執行監督的重點，堅決防止『有權人』、『有錢人』、有關系的人特事特辦甚至法外開恩的情況發生。

　　罪犯也有人權——羈押必要性審查監督

　　雞西市譚某因債務糾紛於2004年7月與被害人郭某發生爭執，繼而用尖刀將被害人郭某殺害，並將屍體肢解成數塊兒裝進塑料袋中攜帶至同江、撫遠等地拋屍，隨後潛逃至俄羅斯。2013年6月譚某被抓獲，批捕後羈押於雞西市看守所。2016年雞西市檢察院派駐看守所檢察室檢察人員在審查中發現譚某罹患腦血栓等重癥，生活已不能自理。雞西市檢察院隨即從依法維護刑事被執行人人權的角度出發，依法啟動逮捕後羈押必要性審查程序，經審查認為譚某罹患重癥不具有社會危險性，建議辦案部門變更強制措施，譚某被依法取保候審。

　　無獨有偶，大慶市蔡某是一個80後單身母親，因涉嫌虛開增值稅發票罪被逮捕，有一個不滿10歲的孩子無人照顧。大慶市大同區檢察院刑事執行檢察部門發現上述情況後，依法啟動逮捕後羈押必要性審查程序。經審查認為蔡某因屬從犯，犯罪情節顯著輕微，且是未成年人撫養人，建議辦案部門變更強制措施，譚某被依法取保候審。

　　黑龍江省檢察機關積極履行羈押必要性審查職責，加強對犯罪嫌疑人、被告人人權的保障。2016年經檢察機關提出建議，1149名在押人員被予以釋放或變更強制措施，同比增長5.6倍，提出建議被采納數佔比位居全國檢察機關第四位，使看守所減輕了羈押壓力和風險，使釋放或變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人受到了感化，也減少了看守所內的交叉感染，促進了社會和諧穩定，產生了積極的效果。同時，全省檢察機關加強對羈押必要性審查後續配套監督，全省未出現因羈押必要性審查變更強制措施，造成重新違法犯罪的案件。

　　罪犯『判決了』，但『錢』找誰要？——刑事案件財產刑執行監督

　　2014年11月，富裕縣雷某委托王某仁、王某善幫助收購玉米，並承諾每收購一斤玉米給5厘錢好處費。王某仁、王某善先後幫雷某向農民賒購4600噸玉米，價值720餘萬元。期間雷某給付糧款400餘萬元外，其餘296餘萬元一直未予結算。經王某仁、王某善多次催要，雷某謊稱其所收購的玉米賣給另一收糧人後，一直未收到糧款。案發後，公安機關查明，雷某高價收購低價賣出，套取現金用於償還以前所欠債務和購買高檔手機、手表等物品。2015年富裕縣法院以合同詐騙罪判處雷某有期徒刑14年，剝奪政治權利3年，並處罰金150萬元，依法追繳違法所得，不足部分責令予以退賠。

　　富裕縣檢察院刑事執行檢察科在工作中發現雷某案被害人眾多，且涉案數目較大，但判決書對於追繳違法所得的數額不明確，容易造成無法執行。於是，檢察機關向該縣法院通報了情況，並制發《糾正違法通知書》。富裕縣法院根據檢察機關意見，依法對原判決做出補充裁定，明確對被告人雷某違法所得296萬餘元予以追繳，不足部分責令退賠，並依法組織對該案扣押的四部手機、兩塊手表、一輛轎車進行處置後退賠被害人。

　　2016年，全省檢察機關刑事執行檢察部門對2013年1月至2016年6月人民法院刑事裁判確定的所有涉財產刑執行案件開展專項檢察監督，在全省范圍實現了財產刑執行檢察工作的全覆蓋，掌握了財產刑案件和執行基本情況。經核查，全省財產刑涉案人員6.03萬人，涉案金額21.44億元，已執行4.77萬人次，執行金額19.87億元，其中檢察機關監督執行1.64萬人次、 3.41億元。在專項檢察活動中，檢察機關發現各級法院財產刑執行不當情形8984件，提出書面監督意見561件，糾正546件，糾正率97.3%。

　　在看守所『蹲』的三十多天就白『蹲』了？——刑罰執行監督

　　2015年1月21日,犯罪嫌疑人王某某因涉嫌聚眾斗毆罪被雙鴨山市公安局尖山分局刑事拘留，後被取保候審。同年3月19日又因涉嫌販賣毒品被刑事拘留、逮捕。2016年雙鴨山市尖山區人民法院依法判處王某某犯販賣毒品罪和聚眾斗毆罪，數罪並罰決定執行有期徒刑三年零二個月。雙鴨山市檢察院派駐監獄檢察人員在工作中發現，王某某在2015年3月因涉嫌販賣毒品罪被刑事拘留期間未予依法折抵刑期，導致其從2015年3月19日至4月22日在看守所拘留的35天白『蹲』了，侵犯了服刑人員合法權益。檢察機關依法向審判機關制發《糾正違法通知書》。法院根據檢察機關意見，依法作出《刑事裁定書》，對錯誤計算刑期予以補正。

　　除了刑罰執行這一監督職能外，糾防超期羈押、久押不決、冤假錯案，強制醫療執行監督等也都是刑事執行檢察部門的職能。刑事執行檢察部門還受理在押人員及家屬的控告、舉報、申訴等法律監督事務。僅2016年，全省檢察機關刑事執行檢察部門就依法起訴罪犯又犯罪49人，有效打擊了『牢頭獄霸』等嚴重危害服刑人員合法權益的行為，維護了監管秩序穩定。

　　刑事執行是國家刑事司法活動的最後環節，也是刑罰功能實現的主戰場。2017年全省檢察機關刑事執行檢察部門重點部署了暫予監外(保外就醫)執行專項檢察活動和財產刑執行專項檢察『回頭看』活動，如果群眾有涉及刑事執行的違法線索或者疑問，可以聯系當地檢察機關的刑事執行檢察部門。