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哈市平房區城市管理工作紀實 破解百姓難題打造靚麗城區
2017-06-29 15:28:18 來源:黑龍江日報  作者:於曉明 韓麗平
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極光新聞

平房區對護欄進行機械化清掃。於曉明 記者 韓麗平攝

  黑龍江日報6月29日訊 來到平房區,人們感受到的是整潔的街路、清新的空氣,馥郁的花香;道路兩旁樹木蒼翠,廣場人群笑語歡聲,儼然一幅綠意盎然、生機勃勃、美麗宜居畫卷……近幾年,隨著經濟發展加快,城市骨架拉開,流動人口的增加,城區環境衛生問題加重,市容市貌亂象增多等問題接踵而來,給平房區城市管理工作提出了嶄新課題。為更好服務城區管理和百姓生活,平房區從創新管理、提昇能力、細致服務等多個方面改善城市管理水平。如今,從小區庭院改造,到園林綠化彩化工程建設,再到街道的清掃保潔,平房區都井井有條,居民滿意度逐年攀昇。

  創新管理 破解百姓出行難題

  『騎公共自行車出行,再也不用擔心上下班堵車了。』談到平房區公共自行車帶來的方便,哈飛實業的魯明志一臉興奮。魯明志是平房區一名地道的上班族,以前坐公交到單位需要20多分鍾,遇到上下班高峰時堵車時間就更長了,自從有了公共自行車他上下班都會選擇自行車出行,十分方便。

  據了解,2013年平房區城管局推進平房區公共自行車項目,倡導低碳、環保、健康出行,共建設自行車服務點100個,投入公共自行車2200輛,三年多來已有固定騎行用戶8800人次,車輛租用次數110萬次,高峰期日租量達到8500人次。公共自行車服務系統有效地改善了道路交通狀況,破解了百姓出行難問題。同時,為不斷提昇服務性功能,平房區城管局率先建成了以指引哈飛、萬達等重點企業、東方學院等大學城以及旅游景點等為主的道路導引系統75處,破解了區內和外來群眾『找不到路』的難題。

  加大投入 打造清潔綠化家園

  環境衛生不僅關乎城市的『臉面』,也關系著城區內每一位居民的切身利益。為做好城市環境衛生工作,平房區城管局率先在全市實現垃圾收集運全程機械化作業。以自動收集代替人工裝車的作業,構建垃圾投放容器化、收集自動化、運輸密閉化的生活垃圾收運體系。將垃圾桶編號管理,劃分指定擺放區域,及時掌握各區域垃圾收運情況,采用巡回收運的方式,日清運垃圾量約200噸,全區近千個居民庭院生活垃圾全部實現日產日清,破解了生活垃圾長期影響居民的生活難題。

  同時,圍繞哈南可持續發展的總體戰略部署,平房區提出了『舉全區之力,創生態園林城區』的奮斗目標,並發動區廠共建、社會參與,把綠化、美化城市作為改善全區生態環境,提高百姓生活質量的重要任務來抓,城區面貌發生了顯著的變化。目前,平房區綠化率達48.2%,遠超全市綠化平均水平。2016年按照《哈爾濱市『星級公園』考核評定實施方案》,經市園林辦組織考核,平房公園新晉級為『五星級公園』。

  據悉,平房區城管局在努力打造生態文明城區的同時,更加注重將園林藝術與本土文化,人文特色相融合,將平房公園、翠柳公園、汽車生態園、休閑廣場進行有機串連,逐步形成了城在林中、人在景中、景在園中、園在綠中的景觀效果。

  探索市場化運作 提昇管理能力

  據了解,平房區城管局擔負著市政審批、行政執法、園林、綠化、保潔、排水、佔挖道、景觀設計、道路改造與養護等綜合管理於一體的城市管理職責,服務區域涵蓋原哈爾濱經濟技術開發區和平房區兩區。其中,哈平路集中區11.9平方公裡,作為哈爾濱裝備制造、電子、信息、食品等產業集中區,匯聚了世界500強企業、上市公司等千餘家企業,為入區企業提供良好的投資環境與優質服務成為城市管理的重要任務。

  為此,平房區積極探索采用市場化運作方式優化城管職能,通過『政府購買服務』,引入國內清潔行業最大企業——深圳玉禾田環境事業發展集團公司,承擔核心區主要街路118萬平方米的環衛保潔工作,運用專業化管理運營模式,加快實現了城市管理的提檔昇級。

  『智慧』城管助力平安城區建設

  隨著智慧城市建設的不斷推進,平房區城管監督指揮中心站在高科技、精細化管理的排頭,利用視頻、網絡、電子地圖、微波車巡查、熱線電話等先進手段對城區范圍內城市管理事件進行全天候監控、並通過指揮平臺實施協同管理。

  近年來,平房區創新性地將城市管理行政執法平臺與數字化城市管理平臺合並到一起,簡化了案件處理流程,並在此經驗基礎上,平房區政府完成了『三網合一』——將數字化城市管理平臺、公安視頻偵察平臺和交警視頻監控平臺整合到一起,並出資增加了視頻點位建設,增加了『鷹眼工程』高清攝像頭,擴大了視野范圍,提高了工作效果。

  整合管理力量 提供細致服務

  平房區城管局作為民生服務單位,實實在在轉變城市管理理念,把耐心、誠心、責任心融入到城管工作中,將人性化、細節化的城市管理服務要點融入到常態化管理中,做深做細做實,服務質量得到不斷提昇。

  為做好細致服務,平房區城管局將全區以街道為縱橫坐標,以企業、社區為點位,實施網格化管理,對學校、商業街、社區、廣場等人流密集區域加大巡查管控力度;對入區企業實施上門服務,親自指導;對老弱病殘等特殊商家,執法人員主動溝通、主動幫扶。2017年,為更加貼近人民,做人民的身邊人,平房區城管局通過『平房大小事』微信公眾號建立了城管問題辦理群,城管中心、環衛、執法、市容、市政、園林、街道辦事處等相關部門聯絡員加入其中,每天將群眾反映的相關問題在微信群中及時發布,大大提高了問題整改的時效性。

責任編輯:張廣義