東北網7月24日訊 2016年5月23日，習近平總書記到伊春考察調研時再次強調『兩座金山銀山』重要思想。伊春作為重點國有林區，『兩座金山銀山』重要思想為推進『綠水青山、冰天雪地』生態資源優勢向『金山銀山』經濟優勢轉變指明了方向和根本遵循。省十二次黨代會報告和慶偉書記在伊春調研時都明確提出，『要以供給側結構性改革為主線，以打造「兩座金山銀山」為抓手，紮實推進生態文明建設』。高環書記指出，『特色小鎮建設是推進供給側結構性改革、提昇城市功能品位的有效途徑，要緊緊抓住國家支持特色小鎮建設的機遇，科學規劃加力推進伊春市特色小鎮建設』。

　　目前，全市正重點規劃建設首批十個特色小鎮。日月峽森林冰雪小鎮在規劃建設過程中要准確把握總書記『兩座金山銀山』重要思想，全面貫徹落實省十二次黨代會精神和慶偉書記在伊春調研時講話精神，按照市委書記高環同志要求，以更高的站位，重新審視特色小鎮規劃建設，瞄准市場需求，以供給側結構性改革為主線，打造聚焦特色產業，融合文化、旅游、休閑、健康、養生和社區功能的產業發展平臺，在全市特色小鎮建設中走在前列、做出示范、當好表率。

　　一、日月峽森林冰雪小鎮建設的現實基礎鐵力日月峽景區地處小興安嶺南麓，呼蘭河上游，鐵力林業局馬永順林場內。地形圖巧成青龍騰飛狀，景區兩座較高山峰(騰龍峰、臥虎峰)與天文現象結合呈『日月同輝』景象，主景區遠瞻時四峰合圍呈『雙佛奇觀』。

　　一是地理位置優越。在黑龍江省版圖上，日月峽處於『心髒』部位，又是伊春的『南大門』，距離哈爾濱230公裡，同亞布力與哈爾濱的距離相當，交通十分便利。市委市政府正在推進哈爾濱至鐵力電氣化鐵路改造項目，全力爭取伊春至鐵力快速鐵路建設項目，該項目獲批建成後，將提昇該區域的可進入性，使該區域融入哈爾濱一個半小時經濟圈，對外影響力和吸引力將極大增強。

　　二是基礎設施完善。近年來，鐵力林業局堅持高起點規劃、高標准建設，與松濤集團、宇祥集團等企業合作，累計完成投資7億元。開展了該區域棚戶區改造，建成平房97棟1.18萬平方米，商住樓10棟2.84萬平方米，商服樓7棟2萬平方米，度假別墅91棟7萬平方米。實現了集中供暖，自來水入戶率、道路硬化率達到100%。隨著基礎設施的不斷完善，小鎮服務和集散功能日益凸顯。

　　三是產業支橕有力。突出『四季旅游』定位，建設了日月峽國家森林公園、日月峽滑雪場、伊吉密河源頭漂流、馬永順紀念館、水伊方水上樂園、智取威虎山演藝基地等四季旅游景區景點，每年吸引大批游客前來觀光、休閑、度假、旅游。目前，小鎮有商戶近百家，其中飯店餐廳17家、餐位數1500個，賓館旅店28家、客房數1200間，商店超市10家，歌廳、山特產店、藥店、打字復印社等12家，從業人數1000餘人。2016年，該區域接待游客41.7萬人，旅游收入3.4億元。2017年一季度接待游客13.8萬人，旅游收入1.1億元。

　　二、日月峽森林冰雪小鎮建設理念、定位和原則

　　特色小鎮是推進經濟轉型昇級、新型城鎮化建設、加快旅游供給側結構性改革的重要抓手，必須提高站位，深化認識，充分把握小鎮建設的理念、定位和原則。1、建設理念：日月峽森林冰雪小鎮要按照『兩座金山銀山』重要思想，遵循創新、協調、

　　綠色、開放、共享新發展理念，立足現有基礎條件和資源稟賦，建設要素集合、產業聚合、產城人文融合，產業、文化、旅游『三位一體』，生產、生活、生態『三生融合』，工業化、信息化、城鎮化『三化驅動』，『項目、資金、人纔』三方落實的森林冰雪小鎮。2、建設定位：要堅持差異定位、細分領域、錯位發展，按照『一鎮一業』，突出『特而強』，主攻發展最有基礎、最有優勢，以『休閑度假』、『康體養生』為核心的森林生態旅游產業。圍繞發展核心產業，堅持以人為本，以市場為導向，完善吃住行游購娛等基礎設施，同步發展互聯網、電子商務、物流等現代服務業；做大采摘基地、人工母樹林苗圃規模；推動白樺樹汁系列飲品加工企業及烏蘇裡江刺五加等北藥深加工企業發展，加快形成支持產業、配套產業和衍生產業。3、建設原則：厘清政府與市場的邊界，按照『政府主導、企業主體、市場運作』的原則開發建設。要以社會資本為投資主體(可以是本地龍頭企業，也可以是外來投資企業)，摒棄政府大包大攬，推動小鎮建設發展可持續。提高對日月峽森林冰雪小鎮作為全市首批重點規劃建設特色小鎮之一的認識，統一思想，規劃引領，突出旅游產品、服務配套和集散功能。

　　三、當前日月峽森林冰雪小鎮建設的主要任務

　　日月峽森林冰雪小鎮作為全市首批重點規劃建設特色小鎮，鐵力林業局要高度重視，搶抓機遇，擔當盡責，堅持高標准規劃、高標准建設、高質量管理，切實在特色小鎮建設中發揮示范引領作用。當前，要重點抓好以下幾方面工作。

　　一要科學編制規劃。特色小鎮規劃不同於以往單一的城鎮規劃或園區規劃，而是各種元素高度關聯的綜合性規劃。要聘請小鎮專業規劃團隊進行設計，從空間分布、功能定位、產業方向到投資和佔地規模管控；從建築風格、功能設計、配套設施到文化挖掘、『特色』打造等都要統籌布局。硬件設施建設上要突出林區特色，建築風格、建築色彩要與周邊環境協調一致、相得益彰。按照『多規合一』要求，在科學編制概念性規劃基礎上，制定各層次、各類型、各節點規劃，做到總詳規並舉、多規劃協調。按照節約集約發展要求，科學確定特色小鎮邊界，把日月峽風景區整體納入進來，合理規劃產業、生活、生態等空間布局，通過優化空間結構確保項目可落地。要加強規劃的宣傳推廣，使特色小鎮讓人憧憬、心生向往，招引大企業和知名企業家投資興業，促進小鎮加快建設。小鎮規劃總面積為50平方公裡，其中核心區面積為3平方公裡。

　　二要搞好項目支橕。圍繞發展壯大旅游特色產業，搞好項目謀劃和建設，把日月峽風景區的森林、冰雪、漂流、度假、娛樂等各種資源整合起來，把花海觀光項目及周邊旅游資源作為特色小鎮的子項目，統一設計、統一宣傳、統一推介，形成完整的產業鏈條。重點謀劃打造以下項目：一是打造森林洗腦洗肺、休閑養生項目。依托日月峽國家森林公園，謀劃打造森林氧吧項目，讓更多的人走入大森林，享受好生態，呼吸好空氣；充分利用日月峽國家森林公園的森林資源，規劃建設森林瑜伽場地，通過全方位宣傳推介，吸引女性旅游愛好者走進森林，盡享森林瑜伽之美；規劃設計森林探險項目，吸引更多森林探險、徒步愛好者參與體驗。二是建設完善體育運動健身場所。建設羽毛球、乒乓球、排球等場館，設計配套健身中心、瑜伽館等各類健身運動設施，增加休閑自行車、共享單車、輪滑等運動設備。三是系統設計完善冬季冰上、雪上玩冰嬉雪項目。加強冬季旅游產品項目的謀劃與建設，重點打造冬捕項目、冬泳項目；開展冬泳比賽，推動滑雪場提檔昇級，延長日月峽滑雪場營業時間，完善服務配套，提昇服務水平，創新設計兒童滑雪項目，提昇供給側、滿足需求側；提昇並豐富小黑河經營所冰雪民俗配套設施，提高游客舒適度和滿意度，力求打造冬季玩冰嬉雪的夢幻樂園。四是規劃水上漂流、水上娛樂休閑項目。依托水伊方水上樂園，開發溫泉養生旅游產品；提昇依吉密河漂流的產品吸引力和競爭力，在該河段築起橡膠(石頭)壩，豐富系列好玩的水上項目，打造室內外水上歡樂家園。五是完善建設游客需求配套產品。建設足道館、汗蒸館、微型電影院等休閑服務場所，滿足游客休閑娛樂需求。六是打造風車、風箏體驗項目。設計風車谷，舉辦放風箏比賽等活動，形成靚麗的風車、風箏風景線。七是規劃建設采摘體驗園、野生及家禽家畜等小動物觀賞園。擴大采摘體驗園規模，設計建造梅花鹿、野豬、小松鼠、山兔和雞鴨鵝狗等小動物觀賞園，打造吃住玩一體的親子游項目，吸引以家庭為單位的游客游玩。八是建設網紅酒店。與景域集團合作，設計集裝箱配套酒店、帳篷酒店或森林別墅酒店，力求打造一處中國北方最具個性化的網紅酒店。九是完善豐富香草河相關項目。香草河花海要作為日月峽小鎮的關聯項目規劃建設，注重服務，完善功能。十是挖掘研發特色飲食。邀請名家指導，研究確定小鎮特色菜系、菜品標准，強化飲食標准引領，提高從業人員技能。推出生態美食節，讓游客吃出品質、吃出特色、吃出文化；完善年豬會項目，提昇殺年豬、迎新年等活動檔次和吸引力、影響力，充分體現伊春林區的民俗風情、文化產品內涵，展示文化形象。

　　三要強化責任保障。認真貫徹落實市委要求，嚴格落實主體責任。成立特色小鎮建設領導小組，由局黨政主要領導親自掛帥，完善推進機制，強化督促考核，確保以更高的標准、更快的速度、更強的合力推進小鎮建設。盡快落實小鎮規劃團隊，對小鎮進行系統規劃建設。全力開展招商引資工作，把鐵力林業局的優勢資源與有實力企業的開發建設強強聯合，杜絕良莠不分、破壞生態環境資源的情況發生。切實做好人纔培養和引進工作，加大本土人纔培養力度，出臺各種優惠政策，吸引各類高端人纔、創業人纔和各領域專家到小鎮建設、管理、發展的各領域，使小鎮成為人纔聚集的窪地。 日月峽森林冰雪小鎮建設是鐵力林業局轉型發展的重要抓手和產業承載，只要上下一心，凝聚共識，務實有為，好玩、靚麗、令人向往的日月峽森林冰雪小鎮將華麗再現。