把服務人民作為根本宗旨 打防並舉、優化環境，不斷提昇維穩創安水平

　　『我們要始終把黨和人民的利益放在心中最高位置，懲治犯罪、維護穩定，努力用公安的辛勤指數提高人民群眾的幸福指數。』齊齊哈爾市副市長、市公安局黨委書記、局長劉亞洲說。

　　去年10月，齊齊哈爾市在全省率先組建反詐騙中心，三大電信運營商及八大銀行派員帶本系統最高權限進駐中心工作。向市內中心城區重點金融網點派駐輔警107名，開展電信詐騙案件勸阻防范。反詐中心組建以來，及時發現阻斷電信詐騙案件280起，為群眾避免經濟損失430餘萬元，其中輔警在銀行營業網點預警勸阻51人次，為群眾挽回損失102萬元。

　　『要不是反詐中心的民警及時與我取得聯系，我銀行卡裡的200萬資金肯定就被騙子騙走了，到時候我怎麼向公司交代啊，我真心的感謝公安民警。』齊齊哈爾市某企業會計說。

　　群眾看公安，關鍵看破案。以『六大工程』為支橕，齊齊哈爾市公安局刑事打擊工作實現新提昇。2016年，針對『盜竊、扒竊、普通詐騙、電信詐騙』四類民生案件發案高、破案率低的問題，齊齊哈爾市公安局黨委一班人經過深入調研，提出『精准打擊』的工作思路。該市刑警人數增加到1256名，龍沙、建華、鐵鋒、富拉爾基分局建成百人偵查隊伍，其他分縣局刑偵警力提昇到總警力的20%以上。2016年，該市破獲電信詐騙案件、抓獲犯罪嫌疑人和凍結涉案資金數分別佔全省總量的34%、33%、50%。四類案件破案率提高20.4個百分點，打擊『盜搶騙』專項行動綜合戰果位居全省首位。今年1到7月份，該市立現行命案18起，破案率100%，破獲命案積案9起，命案綜合破案率達152.9%。

　　『我們是齊齊哈爾大學大三的學生，每天晚上都要在湖邊散步鍛煉，警察肩上那一閃一閃的警燈，讓我們特別有安全感，在齊齊哈爾這座城市裡，我們感到特別幸福、特別安全。』齊齊哈爾大學學生說。

　　齊市公安局在北三區分局建立巡警隊伍，在全市建立『十戶聯防』等群防群治組織1萬多個，形成『交警管線、巡特警管面、派出所管片、保安管點、群防群治隊伍看樓護院』的態勢，打造了治安防控『動車組』。在全市治安復雜地點建立30個治安服務站，配備民警和輔警，開展巡邏防控、應急處置等抵近服務，全市社會面治安防控水平得到全面提昇。

　　『齊齊哈爾市公安局將服務產業作為重要任務，出臺一系列利企措施，給我們外來投資者帶來的都是實實在在的便利。分局、派出所和交警為我們提供各種各樣的服務，解決我們企業在生產活動中遇到的急需解決的問題。有了公安的支持，老百姓也都配合工作，沒有任何人給我們找麻煩，在這裡投資興業，我們心裡有底！』昂昂溪阜豐集團總經理唐永強說。

　　為進一步優化發展環境，該局打出組合拳，助力全市經濟發展。推進便民利企舉措，涵蓋戶籍、出入境、護企等9個方面。同時，將31家較大企業列管權下放到屬地分縣局，多次召開『服務產業項目、優化發展環境』座談會，民警深入企業、深入群眾，提供更加貼近的服務。

　　齊齊哈爾市反詐中心民警有效阻斷電信詐騙。

　　把執法公正作為價值取向 內植於心、外踐於行，全力推動執法規范化

　　『我們要始終堅持執法公正這一價值取向，按照畢寶文副省長「三個強制入軌」的部署要求，創新案管機構設置，全面規范案管中心運行規程，細化案管部門全流程、閉合式監督舉措，努力讓群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。』齊齊哈爾市副市長、市公安局黨委書記、局長劉亞洲說。

　　齊齊哈爾市公安局制定下發的《案管中心規范化運行規程》為工作基礎，全力推動『兩項改革』，真正實現了受案、審核、移送三大環節，環環相扣，全流程閉合式管理，讓改革成果真正在鶴城落地生根。

　　在市局和分縣局建立19個案管中心，補充61名精乾警力，創新將案件審核並入案管中心，並統一設置受立案管理、案件審核、刑事案件移送三個機構，先後制定下發《警情審查意見書》、《案件審查意見書》等六種文書，進一步規范案管部門工作程序。

　　『原來不歸我們管轄的警情我們不受理，現在我在警務室就能受理全市各類警情，不歸我們管轄的警情直接通過受立案系統錄入後流轉給屬地單位，這一改變真正實現了群眾報警少跑腿，數據警情多跑路，真真切切地為群眾帶來了方便。』龍沙公安分局南苑派出所民警張寧說。

　　齊齊哈爾市公安局延伸接警觸角，創新實施市局、分縣局、派出所、警務室四級接警機制，全面實行首接錄入、跨地區『無障礙』接警制度，增設接警告知程序，打通服務群眾『最後一公裡』。

　　『案管中心擴展了法制監督職能，我們進一步加強了受立案巡查，通過制定實施監督辦法，切實解決了有警不接、有警不錄、不破不立等問題。』該局法制處民警王東鶴說。

　　該局嚴防體外循環，建立執法質量日常考評機制，實行網上『日巡查、周通報、月點評』制度，向社會公布受立案監督電話，推行在『鏡頭下』接警，創新上級接警必對下復核的倒查機制，實行警情編號提存制度，有效預防了『穿新鞋、走老路』的問題。

　　『以前到法制部門主要是對我們呈報的強制措施是否符合法定條件進行審核，現在案管中心改革了審核模式，既要看我們的涉案財物是否實現分離管理，也要看我們的訊問視頻是否規范，還要看我們對在逃嫌疑人是否采取了措施。』建華刑偵大隊辦案民警說。

　　全面實行證據、程序、視頻、財物、同案『五必審』，該局通過制定實施《執法活動全程錄音錄像工作規定》，進一步規范搜查、扣押、訊問等取證行為，提高證據可信度。探索試行將辦案區視頻接入案管中心，實現案中審核與辦案區管理的有機融合。

　　『市局將執法規范化建設系列指導手冊發放到每一名一線執法民警手中，民警執法中有認識不清的時候，就會經常翻閱，讓我們在執法過程中有章可循。』龍沙公安分局正陽派出所所長李向生說。

　　針對現場執法易出現問題的各類警情，拍攝《出警》、《毆打他人現場處置指南》、《群體性事件現場處置指南》等規范警情處置系列片，組織80名教官對派出所民警和交警進行了每期5天的輪訓，印發《執法制度匯編》500冊、『四個規定』操作手冊4萬餘冊，圖文並貌地講解傳喚、盤問檢查等方面內容，得到民警的高度認可。

警犬巡邏隊在街面巡邏。

　　把紀律嚴明作為重要保障 從嚴治警、從優待警，努力打造過硬公安隊伍

　　『我們要落實全面從嚴治黨、從嚴治警的各項部署要求，聚焦忠誠乾淨擔當，踐行「三嚴三實」標准，深化紀律作風建設，把從嚴治警與從優待警有機結合，不斷提高公安隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力，努力建設一支黨和人民滿意的高素質過硬隊伍。』齊齊哈爾市副市長、市公安局黨委書記、局長劉亞洲說。

　　齊齊哈爾市公安隊伍是一支傳承紅色基因、歷史底蘊厚重、英雄模范輩出的隊伍。不忘初心、方得始終，2016年6月，正值齊齊哈爾市公安局成立70周年之際，鶴城公安教育基地落成開放。黨建展廳可以現場收看黨建活動視頻、專家講解理論視頻；歷史展廳展現了建局以來的輝煌業績，收集了百餘件珍貴歷史藏品，對15位公安英烈的事跡和遺物進行了專櫃展示，給人更直觀的感受、更強烈的震撼。

　　該局多渠道選樹典型、常態化儲備典型、高標准激勵典型、深層次挖掘典型，『點燃一盞燈，照亮一大片』。在5月19日全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上，有2個集體、3名民警受到表彰。

　　用先進文化佔領警營陣地，是公安隊伍的使命所系、發展所需。齊齊哈爾市公安局堅持警營文化貼近警心、貼近群眾、貼近基層、貼近實戰。7月29日，在建軍90周年前夕，該局組織文藝骨乾力量，為駐齊部隊官兵奉獻了一場精彩的專場演出。警官樂團成立以來，多次參加各種演出，讓基層民警和鶴城百姓耳目一新；警官合唱團在該市首屆職工合唱大賽上初次參賽即獲金獎，多次用感人動聽的歌聲傳遞正能量、發好公安聲音、講好警察故事，產生了良好的社會反響。

　　2016年以來，齊市公安局在國家、省級媒體發稿2280餘篇，在《人民公安報》、《法制日報》、《黑龍江日報》等媒體刊發了推進『六大工程』、『護游警務』等工作成果。齊齊哈爾市公安局還創新推出『6+ N』新媒體工作模式，將該局官方網站、微博、微信、頭條號、企鵝號和直播平臺等6個官方新媒體，與47個分縣局官方微博，21個分縣局、支隊官方微信，齊網網絡、齊齊哈爾日報新媒體、鶴城晚報新媒體等地方新媒體合作伙伴，整合成『N』群，聯合發力開展安全文化宣傳。該局駐村扶貧工作隊為3名『老革命』圓夢的行動，引起新華每日電訊、人民網、中國網等30餘家主流媒體的廣泛關注和集中報道，各大網站總點擊量達470餘萬次，弘揚主旋律，展現公安風采，新聞輿論的提振作用得到了充分發揮。

　　攜手奮進新起點，揚帆起航正當時。齊齊哈爾市公安局將在省公安廳和市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握『四句話、十六字』總要求，進一步提振精氣神、凝聚正能量，以更加堅定的信念、更加高昂的斗志、更加過硬的作風，深入推進『六大工程』，全力以赴投入黨的十九大安保維穩各項工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。