東北網8月14訊(記者 張雋珊)14日，哈市交通環境綜合整治專題推進會議召開，會議主要任務是總結前階段交通環境整治工作，深入查擺存在的突出問題，剖析問題的深層次原因，動員全市上下，進一步落實責任、強化措施、對癥下藥、形成合力，推進問題迅速整改。針對暗訪紀實梳理出車輛違規停靠，商販佔道經營，黑出租、港田車非法營運等16個方面的突出問題，會議作出系列部署，聚焦重點問題施策發力，全力以赴推動交通管理亂象迅速整改。各區、各相關部門要迅速行動、集中力量、動真碰硬、狠下功夫，著力解決七個方面影響交通的重點問題。。

　　25日前向社會預公告錯時上下班方案

　　針對早晚高峰擁堵，要加強疏導、綜合施策。早晚高峰擁堵是交通運行中的潮汐現象，根本措施就是實行高峰車輛分流。會議部署，組織論證，就早晚高峰時段，拿出一個涉及機關學校和商業單位三大群體系統性的錯時上下班方案，8月25日之前向社會預公告，9月1日正式公告實施，先試行半年，邊施行邊完善。

　　同時，在重要路段和交通節點要增加警力嚴防死守，指揮疏導，確保交通順暢。早晚高峰時段，各區交管、城管指揮中心要安排專人值班，充分利用交管、城管指揮平臺，對交通擁堵、行車事故、交通違法等，做到及時鎖定、及時處置。

　　商業中心區及周邊地下停車場制定分時段價格

　　針對商業集中區亂象，要從嚴治理、嚴管嚴罰。商業集中區整治重點要放在靜態交通上。市交管局各大隊和各區城管行政執法局要采取聯合行動，對各區的商業集中區域，地上違規停車和私自佔道經營等亂象，持續加大打擊和處罰力度。要做好商業中心區及周邊地下停車場管理服務，合理制定分時段價格，促進社會車輛進入地下停車，確保現有停車場管理好、用到位。對私自改變使用功能的停車場特別是商業中心地下停車場進行全面清理，並向社會公布，接受群眾監督，確保盡快整改到位。

　　學校醫院門口劃定限時停車區域送子車校門前停車不超過8秒

　　針對學校、醫院門前停車亂象，要疏堵結合、強化管理。市交管局及各區交警大隊要會同各區城管、教育、衛生等部門，科學劃定學校、醫院等周邊路段停車區域，明確黃線設置，特別要在校門口、醫院門口劃定限時停車區域。尤其是對送子車等要規定嚴格的停車時限，超時停車一律從嚴處罰、實名曝光。同時，組織學校、醫院等公共服務機構，開放共享內部停車資源，盡可能地向社會車輛提供停車泊位。特別是對存在停車難問題的學校，深入研究論證，加強溝通協調，凡是具備條件的，要在確保學生安全的前提下，科學劃定校園內停車區域，盡快實行校車進校園。

　　市建委要紮實推進停車場建設，尤其要會同有積極性的區，吸引民間投資抓緊組織實施智能停車場建設工作；紮實推進在建重點項目建設，爭取項目早日竣工，恢復道路交通。從現在起，要在項目施工現場設置公示牌，公示項目竣工日期，向社會做出承諾。市教育局要配合校車進校園。要組織做好學校門前交通疏導，通過學生要求家長，送子車在校門前停車不能超過8秒鍾，小學校長要組織教師和學生乾部在門口接送小學生，絕不允許家長、車輛在校門口逗留，形成堵點。對不聽勸阻的，要在全校通報學生及家長。

　　本月底前重新劃定重點工程建設施工區域

　　針對重點工程施工路段，要加強防控、確保暢通。市交管部門牽頭，建委、地鐵集團等部門參加，要在本月底前重新劃定重點工程建設施工區域，在不影響工程進度的情況下確保佔道區域最小化。同時，要通過更新完善區域交通標線渠化、優化信號配時方案、新建掉頭車道等措施，進一步提高道路通行能力。

　　重要交通堵點逐一梳理背街背巷、疏散口要全部通開

　　針對重要交通節點，要加大力度、暢通『微循環』。把打通道路『微循環』作為城市交通管理的重點，要把類似新陽路與二環橋交叉路口、哈藥路等重要交通堵點逐一梳理出來，包括部分輔道、背街背巷和疏散口等要全部通開，保障道路的整體通行能力，減緩這些重要節點的交通擁堵壓力。

　　道裡、南崗、香坊三個主城區堅決不允許出現港田車

　　針對非法營運行為，會議提出，要形成合力、聯手打擊，哈市多部門集中整頓黑出租、港田車等非法運營問題，凡是非法運營的，不管背後有多大勢力在充當『保護傘』，都要堅決取締。對確實是為了生活，取締不了的，要組織論證，成立協會，加強規范引導，統一上牌照，但要嚴格限定范圍、禁止跨區營運，道裡、南崗、香坊三個主城區堅決不允許出現港田車。

　　大直街、長江路、和平路等先行試點公交車專門快速通道

　　針對道路交通壓力增大，會議提出，要鼓勵引導、綠色出行，研究在大直街、長江路、和平路等交通乾道先行試點，建立公交車專門快速通道，限定公交車速不低於30公裡，堅決不允許其他車輛行駛，違反者一律按違章處理，切實提高行車效率，吸引市民選擇公交出行。同時，要設立『支持公交出行獎』和『合乘獎』，對一周內行車裡程不超過一定公裡數、接送子女或上下班選擇合乘出行的，給予相應的獎勵。

　　加強對各區交警大隊監督管理不作為、亂作為將被清除隊伍

　　嚴格要求各區交警大隊切實負起責任，加強對各大隊的監督管理，對不作為、亂作為，甚至失職瀆職的要嚴肅查處，該撤職的撤職，該清除隊伍的清除隊伍。市城管局要加強對違規佔道經營行為的全天候清理管控。市交通局要認真研究，科學合理規劃公交線路；組織對交通運輸企業、公交出租行業駕駛人進行嚴格培訓，簽訂遵守交規承諾書；特別要會同交管部門嚴厲處罰出租車輛亂行、亂穿、亂鑽行為，抓緊推進強制『黑出租』改色工作，從根本上解決黑車非法營運問題。

　　建立交通管理責任區

　　各區要以交管、城管為主體，以落實執法責任為核心，因地制宜劃分責任區，每個責任區下設若乾責任崗，責任崗指定具體責任人，負責轄區內交通環境執法管理。交管部門要指定專人對重點路段和節點路口交通秩序，通過數字城管或交通指揮平臺實行網上實時監管，發現異常情況，要迅速反應，及時調動警力處理。各區城管部門要對重點區域佔道行為采取全覆蓋巡查監控，發現違規佔道行為，迅速溝通區交管大隊及時聯合取締。另外，街道社區也要積極參與到責任區交通環境整治當中來，切實履行屬地管理責任，做到對交通違規違法行為第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告。

　　借鑒上海市創新交通執法模式

　　借鑒上海市經驗，推行隊所聯勤、隊社聯動，在不影響派出所日常治安管理的情況下，把派出所勤務與交警勤務有機融合，賦予派出所部分交通違法行為查處、非道路交通事故現場處置等職責。整合責任區交管與其他部門行政執法力量，把交通管理納入街、社區網格化管理范圍。要進一步加大交通執法車輛巡查力度，多出流動巡查車對交通違法行為實時抓拍，研究賦予有經驗輔警一定的執法權，彌補監控死角和警力不足短板。同時，要堅持『全覆蓋』、『零容忍』執法，做到見違必糾、糾違必處、處罰必嚴。對違規停車、佔道經營等嚴重影響交通行為，能按照上限處罰的，一律實行上限處罰，要給予違法者最深刻、最嚴厲的教訓，讓違規違法者不能再犯、不敢再犯。

　　紀檢監察部門嚴查幕後黑手

　　市、區兩級督辦部門要加大對各區、各級相關部門單位，工作情況和具體成效的日常督促和現場檢查力度，堅持三天一督查、一周一通報，對工作職責履行不到位，工作不力、進展緩慢的區、職能部門、單位和個人，要進行通報批評、責令整改。對工作玩忽職守、推諉扯皮，有重大失職瀆職行為的，要堅決問責，絕不縱容遷就。紀檢監察部門要嚴查幕後黑手，對仍不收斂、不收手，繼續染指『黑車』、『渣土車』非法營運或與商家、攤販內外勾結的公職人員，一經查實，一律依法依規嚴厲懲處。交管部門要定期調取交通違法名單，對多次交通違法行為人不僅要通報其本人，還要約談其單位主要領導，並在媒體公開曝光。