東北網8月30日訊(記者 陳顯春 王忠岩 許諾)『網絡媒體看鶴城』采訪團在齊齊哈爾采訪時了解到，該市聚焦農業供給側改革，從調整優化種植結構，促進農業提質增效、加快產業融合發展，推進農業基礎建設、推進農業經營主體創新，拓寬農民增收渠道和推進綜合配套改革，激發農村發展活力等方面入手，培育壯大發展新動能。

　　調整優化種植結構，促進農業提質增效

　　齊齊哈爾市在種植結構調整上，以市場為導向，重點向三個方向上調。首先向優質高效作物上調。堅持『穩糧、優經、擴飼』，實現糧經飼協調發展。今年調減籽粒玉米300萬畝，新增大豆100萬畝、水稻50萬畝、雜糧雜豆70萬畝、飼料作物5萬畝、馬鈴薯5萬畝，漢麻、甜菜、向日葵等其他經濟作物70萬畝。突出圍繞市場需求調結構，克山縣和上海市馬鈴薯主食化產業項目簽約，成為上海馬鈴薯主食化工程唯一合作伙伴，齊齊哈爾將借此機會把我市更多優質農產品打進上海市場。

　　其次向現代規模養殖上調。一方面，以『兩牛一豬』為重點，以龍頭企業為牽動，實施標准化規模養殖。依托飛鶴、光明等乳業龍頭，抓好萬頭奶牛場建設，飛鶴乳業已在全市8個縣區建立養殖基地或加工廠，今年全市標准化規模養殖奶牛承載能力達到22萬頭；依托龍江元盛食品有限公司、訥河恆陽集團，大力發展肉牛養殖業，元盛在克東、富裕、甘南縣布局發展和牛養殖，恆陽在梅裡斯區、富裕縣布局發展奶公犢育肥養殖，今年全市出欄高檔肉牛達將到4.5萬頭；依托豐源集團、甘南嘉一香食品有限公司等龍頭，大力發展綠色特色生豬養殖，豐源集團在龍江縣、昂昂溪區等縣區布局養殖基地，今年全市出欄生豬將達到450萬頭。另一方面，根據需求側需要，豐富養殖品種，加快發展特色養殖。搶抓機遇發展奶山羊，總投資40億元的飛鶴奶山羊養殖及乳品加工項目進展迅速。積極探索做大驢產業，昂昂溪康和牧業驢養殖場項目加快推進，今年基礎種驢將達到3000頭。雞、鴨、鵝等禽類養殖量較大，一季度存欄量超過2100萬只。依安縣借助『依安大鵝』品牌發展鵝產業，今年將達到120萬只。

　　再次是向綠色特色農業上調。齊齊哈爾持續實施農業『三減』，全市綠色食品基地面積穩定在1400萬畝左右，綠色有機食品標識達到440個。同時，加快『北菜南銷』生產基地建設，新增58萬畝，總面積達到248萬畝。發展甘草、防風、板藍根等中草藥20萬畝，新增10萬畝；發展以平菇、香菇、黑木耳為主的食用菌9000萬袋，新增6000萬袋。積極引導各地因地制宜發展一村一品，實行整村推進、整體開發，培育壯大特色產業。

　　加快產業融合發展，推進農業基礎建設

　　齊齊哈爾圍繞『農頭工尾』『糧頭食尾』，加快農產品精深加工業集群化建設，大力發展農產品加工業和農村新型業態，加快一二三產業融合發展，延伸產業鏈，提昇價值鏈，拓寬增收鏈。推進農業產業項目建設，今年重點推進食品加工產業項目49個，年投資99.3億元；馬鈴薯加工項目10個，年投資29.1億元。新引進的一批大型糧食加工企業主要有山東阜豐300萬噸玉米深加工、四川鴻展實業100萬噸玉米深加工、益海嘉裡50萬噸大豆深加工等項目，這些項目投產後，全市玉米加工能力將近600萬噸，佔全市玉米總產量的71.2%；積極推動農產品加工業前延後伸，產加銷一體化融合發展。引進了一批食品加工項目，重點抓好中荷馬鈴薯產業園、雪川馬鈴薯全產業鏈、六水香水稻加工等項目建設。推廣『龍頭企業+新型經營主體』模式，引導農產品加工企業與農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶進行精准對接，調整種養業結構，保障加工原料供給。推廣『互聯網+農業』模式，培育特色農產品電商10家，帶動基層鄉村電商300家；計劃實現銷售量30萬噸，銷售額25億元，同比分別增長15.4%和17.4%。積極推動農民參與農產品加工和經營，分享二三產業增值收益，拓寬增收渠道。

　　農業基礎建設為農業供給側結構性改革提供基礎保障和技術支橕。做好萬畝以上灌區節水改造、花園水庫及下游灌區建設、中小河流治理、水土流失治理等項目；加強農機化建設，發揮農機合作社的最大效能，今年計劃新增市級規范社15個，總數達到99個；支持水稻、馬鈴薯、北藥等結構調整合作社建設；完善農機管理信息平臺，抓好全市農機管理調度指揮中心建設。實施『藏糧於技』戰略，各縣區引進、推廣農作物優質新品種，擴大水稻智能化浸種催芽、毯式育苗，擴大玉米、大豆、馬鈴薯、蔬菜高產栽培模式應用面積，提高單產和品質，推廣重點農業新技術10大類，面積達到7000萬畝次以上。圍繞農業結構調整、綠色有機生產、特色種養業、農業『三減』、農產品電子商務等方面，有效開展科技培訓，培訓農民45萬人次以上。

　　推進農業經營主體創新，拓寬農民增收渠道

　　齊齊哈爾大力培育新型農業經營主體和服務主體，促進土地適度規模經營。積極發展聯合社和種(養)加銷一體化合作社，引導農民發展家庭農場和專業大戶，實現全產業鏈發展，提高生產經營組織化水平。全市新建合作社149個，各類合作社達到5709個；新組建聯合社13個，總數達到37個。國家級示范社、省級規范社分別達到50個和108個。引導新型經營主體以『訂單+規模經營』模式，大力發展訂單農業，以銷定產，實現規模效益。動員合作社以帶地入社形式吸納農戶，增加合作社經營規模，增強帶動能力。繼續完善『五個中心』『七個平臺』功能，拓展服務范圍，擴大服務領域，滿足產前、產中、產後各個環節的需要。開展農機作業、農田排灌、統防統治、倉儲、物流、營銷等各項服務，建成『五個中心』26個、『七個平臺』 42個；農資服務公司發展到3015戶，新建農業服務超市1個，強化16個農技推廣中心、124個鄉級指導站和181個畜牧服務機構。充分發揮市縣鄉村『四級』農村土地流轉平臺作用，引導土地承包經營權向新型經營主體流轉，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。全市土地流轉面積達到2000萬畝以上，適度規模經營面積達到1600萬畝以上，分別佔集體耕地的65.6%和54.5%。

　　齊齊哈爾以開展農民『雙創』為手段，提高農民收入水平，加快城鎮化發展，促進農業供給側結構性改革。在強化農民創業培訓方面，齊齊哈爾把農民創業的主體放在農村能人、返鄉農民工、新型農業經營組織帶頭人等重點群體上，依托國家、省農民培訓項目，對有創業要求和培訓願望、具備一定創業條件的農民及處於創業初期的創業企業開展培訓，培育壯大創業創新主體。全市培訓創業型農民1.5萬人。在拓展農民創業空間方面，齊齊哈爾鼓勵農民進入眾創空間，增加創業機會，實現創業帶就業、就業促創業，加快城鎮化進程。全市參與創業農民達到18萬人，帶動就業27萬人。

　　推進綜合配套改革，激發農村發展活力

　　齊齊哈爾抓好農村各項改革工作，使生產關系適應生產力發展，為農業供給側結構性改革提供體制、機制保障。按照全省及全市土地確權『攻堅年』的總體要求和時間節點，齊齊哈爾倒排工期，明確責任，強化質量管控，加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，如期完成工作任務，農村土地承包經營權證書發放率達到95%以上。堅持農村基本經營制度，明確農村土地農民集體所有，通過土地確權落實落靠農戶土地承包權，積極引導農村土地有序流轉，放活農民土地經營權，實現所有權、承包權、經營權的『三權』有效分離。農村土地確權完成外業實測村1216個，已對106個行政村進行了抽樣檢查。進一步健全土地流轉機制，拓寬農村有效貸款抵押物范圍，推動農村土地資源變為現代農業發展資本。在堅持集體所有制的基礎上，構建『歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格』的農村集體產權制度。各縣(市)區全面開展農村集體資產清產核資工作，摸清集體家底，健全管理制度。適應糧食市場化改革需求，積極引導推動地方國有糧食倉儲企業向『儲銷』轉型發展，通過參加貿易洽談會、『走出去，請進來』等多種營銷方式，加快修復和拓寬糧食流通渠道。