東北網9月19日 清理執行歷史積案，攻克一批『骨頭案』。為深入踐行『讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義』的工作要求，落實全國法院基本解決執行難工作推進會精神，確保『用兩到三年時間基本解決執行難』工作目標實現，按照全市法院重點工作推進會議安排部署，黑河市中級人民法院於7月15日在黑龍江省率先打響了百日攻堅戰役，對執行積案進行全面清理。活動開展以來，一批批拒執『老賴』紛紛浮出水面、一個個歷史積案正被逐一化解。

　　明確目標理清思路

　　據了解，為保證活動的順利開展，黑河市中級人民法院制定印發了『清理執行積案百日攻堅』活動方案，並組織召開動員會，各縣(市、區)高度重視，迅速響應。此次攻堅活動的目標十分明確：一是對有財產未執結，超過六個月未執結的執行案件，及涉民生、涉金融、涉黨政機關的重點執行案件，特別是人民群眾反映強烈、涉群體訪的執行案件，進行全面清理；二是對人大、政協、上級機關督辦案件全部辦結；三是確無財產可供執行，或有部分財產資不抵債的企業法人，通過終結、終本、執轉破等方式及時退出案件管理系統；四是使全市法院執行乾警執行工作作風得到轉變，執行行為進一步規范，清除消極執行、怠於執行現象，最終實現執行結案率、執行標的率大幅度提高。

　　按照方案要求，全市各院采取爭取支持和主體推進相結合，推進『清案』與促進穩定、用足政策、長效機制建設、執行案件退出機制相結合，常規推進與超常措施相結合的方式，積極研究執行對策和措施，針對每起案件落實人員、落實具體措施、落實完成時限。經排查，截至6月底，全市法院未結案件共計2278件。其中，對上級機關交辦督辦案件、長期未結案件，特別是對涉黨政機關14件，人大代表、政協委員、公務員等特殊主體案件16件，涉金融案件309件，涉民生案件178件進行排查，並建立臺賬明細，查擺積案產生的原因，在財產甄別、執行窮盡標准、裁定書制作、結案方式、程序審查等環節理清思路。

　　多措並舉組合『出拳』

　　『開展專項活動是解決執行工作存在的突出問題，回應人民群眾呼聲的迫切需要；是堵塞執行工作管理漏洞的迫切需要；是清理積案，提高執行標的到位率的迫切需要；是司法為民的需要。』黑河中院執行局局長范江濤介紹，百日攻堅活動開展以來，各院都高度重視，集中調配人力、物力、財力，確保專項活動取得預期效果。

　　全市法院進一步加大了查控執行力度。對一年以上未結的案件，涉黨政機關、人大代表、政協委員、公務員等特殊主體案件必須在10月31日前徹底結案，必要時開展協同執行。對涉金融、涉民生案件必須窮盡執行措施執結，未能執結的嚴格按照規定終結本次執行程序，待發現財產恢復執行。在拘留、罰款、打擊拒執的同時，探索運用懸賞執行、審計執行、債轉股等執行措施，多元化解執行案件。對執行節點信息及時、准確、全面錄入，數字法院系統與執行案管系統數據要及時整改，相互吻合。充分發揮執行指揮中心的平臺作用，提高單兵的使用效率和效果。加大執行宣傳力度，充分利用各種新聞媒體、網絡平臺，選擇一批正在執行過程中矛盾衝突激烈、執行過程曲折、教育意義深遠的案例進行宣傳報道，充分展示法院執行威懾力和強制力。

　　黑河中院還成立督查組，由院領導親自帶隊，對轄區各基層法院執行案件質量、程序、效果進行檢查。規范執行行為的同時，對領導機關交辦案件、重大疑難案件進行跟蹤問效，積極接待來訪，化解矛盾。通過曝光、拘傳拘留等方式給『老賴』全面施壓。據統計，截至8月20日，一個多月時間裡，全市法院通過采取微信、市內屏幕、被執行人居住的社區、村屯公示曝光707件；拘傳拘留39人。

　　多方聯動共築防線

　　打擊『老賴』，遏制執行難現象，需要全社會的力量。百日攻堅活動開展以來，市中級人民法院積極與42個聯合懲戒失信被執行人成員單位協商對接，將失信者『黑名單』納入市房管局房屋登記信息系統、市公安局出入境信息系統等平臺，限制其貸款融資、辦理轉賬業務、買房過戶、出境、高消費等，提高被執行人規避執行的成本，大大壓縮『老賴』的生存空間，並通過網絡查控、協調執行、懸賞執行、曝光執行、拘留罰款等措施方法，向『老賴』全面施壓，促使其主動履行法律義務。多個部門相互配合協作，不僅實現了信息共享，給『老賴』全面施壓也促進了社會誠信建設，提昇了黑河經濟發展軟實力，而一批『隱身』許久的『老賴』也被拉到陽光下，一些被執行人在重重壓力之下主動找到執行法官協商還款。

　　在多方共同努力下，截至9月6日，共結案693件，結案標的13371.01萬元。范江濤表示，該院將繼續向『老賴』施壓，為打贏解決執行難戰役夯實基礎，讓『守信者獲利、失信者失利』的理念深入人心。