黑龍江日報9月22日訊 哈爾濱將推動大眾創業萬眾創新作為振興發展的關鍵舉措，上半年，全市各類創業創新空間達221家，入駐小微企業累計達9122戶。已建立面向小微企業的各類公共服務平臺145個，各類公共服務平臺連接的專業服務機構235個，各類創業導師達470名。通過發放『科技創新券』，安排支持企業項目111項，支持資金4630萬元。以充分激發內生動力和市場活力為目標，哈市通過營造雙創良好發展環境，努力激發科研人員創新活力，切實發揮創新型企業的帶動作用，全面推動新舊動能轉換和經濟結構昇級。

　　營造『雙創』良好政策環境

　　哈市發改委的工作人員向記者介紹，為營造良好的發展環境，從今年開始，哈市政府投資項目可研審批、企業投資項目核准不再要求項目單位提供環評批復，初設階段審批不再將《建設用地規劃許可證》作為前置要件。同時，研究制定『零審批』承諾書文本模板，最大程度簡化審批流程、精簡承諾內容。在實施網上備案方面，所有在哈爾濱市區內投資建設的項目備案，全部實施網上辦理、在線備案，企業不必再到審批機關辦理，不論在當地或外地，直接登錄在線審批監管平臺申請備案，並可異地打印備案回執。在登記制度改革方面，哈市在全省率先啟動了『五證合一、一照一碼』登記制度改革，2016年全市累計發放『一照一碼』營業執照11.68萬份。同時為小微企業創業創新提供優質服務，年窗口辦件量達148259件，窗口按時辦結率100%。在政策引導方面，哈市針對不同領域、不同群體的創業創新工作，先後出臺了《關於深化科技體制改革加快高新技術成果產業化若乾政策的意見》、《哈爾濱市創建國家小微企業兩創示范基地城市實施方案》、《哈爾濱市科技創業三年行動計劃》、《哈爾濱市大學生創新創業工程實施方案》等多項方案為大眾創業萬眾創新提供強有力的政策保障。

　　激發科研人員創新活力

　　為激勵科研人員投身科技成果轉化工作，哈市積極設立市校(所)科技合作平臺信譽擔保專項，凡經校所推薦和專家評審的創業項目，給予『注冊一企，支持一項』的政策支持。在落實科技創新鼓勵政策方面，開展『加計扣除』研發項目認定工作，共認定2016年度企業自主確立研究開發項目949項，同比增長33.85%，涉及企業193戶，同比增長32.19%，預期按優惠政策將減免企業所得稅2.4億元。編制了『科技創新39條』政策項目申報指南。推進小微企業創業創新基地城市示范工作，擬支持創新項目209項，撥付資金3172.6萬元。同時，將市科技人纔資金計劃支持重點由創新型人纔轉向創業型人纔，引導支持校所科技人纔新創辦一批科技企業。兩年共安排科技人纔創業類項目451項，佔人纔項目總數的65.8%。其次，通過『創新券』的發放，擴大了財政資金使用效益，調動了高校教師、科研人員的創業積極性。

　　支持創新型企業成長

　　為加強科技企業孵化器建設，上半年，哈市與著名孵化機構京東集團開展全面合作，4月，哈爾濱京東雲創空間、京東雲學院落地運營，哈爾濱阿裡巴巴創新中心業務也已落地哈市。同時，在推進南崗創新創業一條街建設中，新建科技企業孵化器(眾創空間)和科技企業總部基地13處，各類創新創業載體總數達到65個，在孵科技企業總數達到970戶。

　　另外，哈市將市級中小企業創新基金計劃支持范圍向初創企業延伸，通過將銷售業績或銷售合同作為立項的前置條件，2016年，對新達到銷售收入超過500萬元、並在省千戶科技型企業入統的科技型企業，按其實際研發投入的30%，給予了最高30萬元的補助，首批補貼企業36戶，實際補貼資金997萬元。同時，對成功申報高新技術企業的小微企業進行了補貼，每戶補貼資金5萬元，共補貼104戶，補貼資金520萬元。