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喜看林都多變化 轉型發展譜新篇
2017-09-26 07:40:00 來源:黑龍江日報  作者:李敬澤 田鳳嶠 馬少忠
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極光新聞

  黑龍江日報9月26日訊 『讓老林區煥發青春活力』,這是黨中央的囑托、時代的呼喚、人民的期盼,也是伊春必須完成好的政治使命。使命昭示責任,目標引領未來。

  一年來,伊春市委市政府銘記這個政治使命,始終堅持以習近平總書記重要講話精神為指引,保持創業激情,『擼起袖子加油乾』,在決戰決勝全面小康中加快伊春速度,在全面深化改革中加大力度,在生態文明建設中提昇伊春的高度,在綠色化轉型發展中步履堅定地走好了伊春的新路。

  伊春市委出臺《關於深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神,加快推進綠色化轉型發展的決定》,市政府也相應編制了《伊春市生態保護與建設規劃》、《伊春市主體功能區實施方案》、《伊春市林業產業發展規劃》等關乎伊春經濟社會發展的重大戰略規劃。

  『作為國家重點生態功能區,無論是從全國大局中的定位,還是從自身綠色轉型發展的需求來看,保護好生態資源都是我們義不容辭的責任和使命。』伊春市委常委會上,市委書記高環擲地有聲地說。

  數說

  -去年,伊春市城鎮常住居民年人均可支配收入達到22189元,比上年增長了6.5%;農村常住居民年人均可支配收入達到12827元,比上年增長了6.9%。

  -職工群眾參與林下經濟發展人數達26萬人,有近6萬名停伐富餘職工實現了再就業,佔富餘職工總數的80.1%。

  -去年,伊春市改造棚戶區1.15萬套、農村危房1526戶;完成既有建築節能保溫118萬平方米。

  -伊春市著力提昇社會保障能力,健全完善低保及社會救助體系,將12.3萬廠辦大集體人員納入企業養老保險,3.94萬森工企業職工納入城鎮職工基本醫療保險,15.2萬群眾享受到低保政策,更多弱勢群體生活得到了保障。

  -去年全年,伊春市共接待旅游者1002.6萬人次,同比增長42%;實現旅游收入87.1億元,同比增長41.9%,游客人均消費水平大幅度增長。

  -2016年,民生投入佔公共財政支出比例達75%,創歷史新高。全年城鎮新增就業2.2萬人,城鎮登記失業率低於省控指標。

  采取有力措施保護青山綠水

  像保護眼睛一樣保護生態環境、保護這片大森林,其關鍵所在就是要『停得住,不反彈,采取有力措施保護好綠水青山。』

  為了保證『停得住,不反彈』,伊春市資源林政部門重點對中幼齡林撫育等森林經營活動進行了嚴格監管,層層落實了監管責任,確保在森林經營過程中不發生商業性采伐行為。並且從專項行動入手,嚴厲打擊涉林違法犯罪,在全市范圍內組織開展了森林資源專項治理百日行動,圍繞林地保護、林政管理、野生動植物保護、自然保護區管理等方面進行了綜合執法檢查,從嚴查處破壞森林資源的各類違法行為,達到『集中時間,集中力量,查處一批案件、處理一批人員、收回一批林地』的良好效果。

  一年來,伊春市共查處各類涉林違法案件79起,沒收木材63.2立方米,補種樹木1060株,回收林地18.6公頃,追究相關人員行政責任30人,有效震懾了涉林違法犯罪行為,通過一年的努力,森林資源數量和質量進一步增長,實現森林覆被率、活立木總蓄積穩步增長,全市的森林生態環境持續得到改善。

  標本兼治,多措並舉。全面加強森林防火現代化建設,實現了連續13年無重大森林火災。全力推進自然保護區建設,伊春市共建成各級各類自然保護區21個,覆蓋率達到20.5%,高於全國5.5個百分點。紮實推進生態移民,2010年以來,累計完成55個深山區林場所的撤並搬遷任務,移民3.5萬人,今年計劃再撤並9個,繼續擴大生態無人區的保護范圍。狠抓環境綜合治理,嚴格落實環保主體責任,著力推進污染防治,全面落實『河長制』,不斷強化大氣、水、土壤等重點領域污染治理,努力讓伊春的天更藍、山更綠、水更清。

  做強林下經濟做大森林食品

  伊春市以大力發展林下經濟為主戰場,緊盯市場、突出多元,圍繞『糧頭食尾』、『農頭工尾』,推動森林食品和北藥業把『頭』做大、把『尾』拉長,在延伸產業鏈、提昇價值鏈上求突破,著力打造『中國森林食品之都』和『中國林都北藥之鄉』。

  從宏觀統籌上制定了《關於加快推進林業產業發展的實施意見》,引導全市分區域、有重點地建設各類種養基地。去年,共建成『友好萬畝藍莓』等大型小漿果種植基地9個,總面積達6.6萬畝,伊春已成為全國最重要的藍莓種植基地和集散基地。建成木耳立體栽培棚室720棟,食用菌規模穩定在5.1億袋。建成4個『森林百草園』,全市道地藥材種植、改培面積達47萬畝。建成一批捨養、放養結合的畜牧基地,森林豬、森林雞、森林雪貂飼養量分別達20萬頭、1720萬只和1.2萬只。

  抓住大龍頭、大項目,下大力氣增強『伊春制造』的精深加工能力,提高產品附加值,讓我們的好產品賣出好價錢,通過項目化進一步延伸產業鏈條。目前,伊春市森林食品加工規模以上企業達38戶,『紅藍黑黃+林藥+林畜』六條優勢產業鏈,均已實現龍頭引領。

  旅游實現『四季均衡』流金淌銀

  如今,生態保護的短、中、長期效應正在一一顯現。以『端午小長假』為開端,伊春進入了旅游旺季,旅游人數呈快速增長態勢。去年全年,伊春市共接待旅游者1002.6萬人次,同比增長42%;實現旅游收入87.1億元,同比增長41.9%,游客人均消費水平大幅度增長。

  以湯旺河林海奇石風景區、五營國家森林公園、桃山森林冰雪玉溫泉、桃山懸羊峰、嘉蔭恐龍國家地質公園、茅蘭溝國家森林公園、新青小興安嶺戶外運動谷、上甘嶺溪水國家森林公園、友好藍莓園、烏馬河西嶺、金山小鎮度假區等為代表的重點景區,6至8月份接待近300萬人次,平均增長30%左右。

  旅游人數的猛增彰顯了伊春旅游產品多元化的發展進程,已不再是看山賞林的初級階段,而是形成了以觀光性產品為基礎的森林休閑、養生、度假等復合型旅游產品。

  過去一年,金山屯金水灣水上樂園已開業運營,鐵力水伊方水上樂園改建完成,桃山莊四季溫泉假日酒店運營,鐵力林業局打造的《智取威虎山》實景演出已對外營業。桃山森林冰雪玉溫泉二期工程、西嶺寶宇溫泉酒店二期工程已完成,增添了體驗性、參與性、娛樂性項目,使旅游產品更加多樣性,與傳統森林生態旅游產品形成有效互補。上甘嶺溪水公園、五營國家森林公園、湯旺河林海奇石風景區等景點和導服設施已完善。上甘嶺溪水經營所農家餐館、家庭旅館,鐵力局黑河經營所民宿旅游新業態項目已成為全市旅游的新熱點。嘉蔭茅蘭峽谷自駕游基地項目、上甘嶺黑頂山石林探險項目、新青小興安嶺戶外運動谷等8個項目被納入到全省旅游招商項目。新青房車自駕車營地項目列入國家旅游局500個重點在建項目。

  一年來,旅游項目建設碩果累累,多元化的旅游產品促成夏季旅游形成『井噴』狀態。

  『老樹新枝』鞏固壯大傳統優勢產業

  為了鞏固壯大傳統優勢產業,伊春市創新推動木業加工和綠色礦業『老樹發新枝』。

  在木業加工產業發展上,堅持以要素重組、創新驅動和工藝提昇為主抓手,全力打造『中國實木家具之鄉』、『中國木藝之鄉』。去年,光明集團積極創新產品研發和商業模式,換代推出適銷對路實木家具,著力開展網上營銷,企業發展逆勢上揚,主營業務收入實現了連續兩年30%以上的增長,僅線上簽單成交額就達2.2億元,成為全國實木家具網上銷售的典范。美江、永達等以『北沈香』生產為主的木制工藝品企業達到了200多戶,年產量達100多萬件。在綠色礦業發展上,伊春堅持『點上開發、面上保護,開發一點、帶動全局』的基本原則,圍繞鉬、玉、鋼等資源,集約化、綠色化發展礦業經濟。目前,由中鐵集團投資的全國最大單體鉬礦——鹿鳴鉬礦已經投產,產能達1500萬噸,去年實現產值9億元。

  保障民生脫貧攻堅提高幸福指數

  『哪怕再難,我們在民生事業上不能含糊,要努力克服財政減收困難,持續加大民生投入,堅持從群眾最關切的問題抓起,全力提昇林區職工群眾幸福指數。』市長韓庫向全市人民立下了莊嚴承諾。

  伊春市第十二次黨代表大會也明確提出:要始終堅持以人民為中心的發展思想,更加注重把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,著力補齊民生短板,使民生工作更有厚度、更有溫度,件件辦到群眾的『心坎』裡,讓改革發展成果更多更好地惠及群眾,讓人民生活更加幸福美滿。2016年,民生投入佔公共財政支出比例達75%,創歷史新高。全年城鎮新增就業2.2萬人,城鎮登記失業率低於省控指標。

  全市堅持把脫貧攻堅作為『一號工程』來抓,下派駐村工作隊24個,全市4119名乾部與7301戶貧困戶結成了幫扶對子。突出精准脫貧,以特色產業脫貧為重點,分類實施『五個一批』工程。投入產業扶貧資金3928萬元,建設村級扶貧產業項目24個、新型經營主體30個,發放低息扶貧貸款1476萬元,帶動2442人貧困人口就業創業。

  一年來,伊春牢記囑托,傳承著伊春精神的責任與擔當。

  一年來,伊春砥礪前行,演繹出伊春人民的激情與豪邁。

責任編輯:張廣義

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