新華社哈爾濱9月28日電 在老工業基地齊齊哈爾城北，有一片曾經被當地人認為不適合居住的地方，這就是位於建華區北部的王屯。

　　王屯曾一度有5萬多常住人口，是黑龍江省最大集中連片棚戶區。如今的老王屯人回想當年依然感慨：『那叫個啥日子！』

　　『沒有下水，就挖幾個深坑存髒水。一下雨就排澇，要不污水會夾著髒東西漂到炕頭上。』王屯的老住戶孫玉梅說。

　　隨著棚改政策的實施，齊齊哈爾市大力推進棚戶區改造。然而建華區北部棚戶區涉及面廣、資金需求大。『好不容易引來一個企業，但乾完項目企業虧損，就再也不乾了。』建華區棚改辦公室原主任王百孚說。

　　『建華區北部棚改項目資金需求將近40個億，而齊齊哈爾年財政總收入也就一百多個億，可是涉及老百姓切身利益的事情政府不能等。』王百孚說。

　　因此，當地政府主導企業墊付棚改資金，建設少數商品房以獲得小部分補償，政府申請銀行貸款償還企業剩餘支出，同時允許企業在同等條件下優先獲得棚改區內商業配套開發權。

　　陸續解決了資金、征地、回遷問題後，嶄新的回遷樓房拔地而起，棚改區居民將自己的新社區稱為『鳳凰城』。

　　在推動棚戶區居民住房條件改善的同時，當地還想辦法創造就業機會，從根本上解決老百姓的生活條件。

　　齊齊哈爾市委書記孫珅表示，建華區北部棚改區貧困戶多，職業不穩定居民多，如果不想辦法從長遠考慮居民發展問題，住上了新房子的棚改戶也很難適應新的生活。

　　在建設回遷樓的同時，汽配城、家具建材城、農貿市場、物流中心等產業配套項目幾乎同時建了起來，為回遷居民創造了至少3萬個就業崗位。如今，類似的以產業配套帶動棚戶區居民發展的模式已經在齊齊哈爾推開。

　　『許多鳳凰城居民住在鳳凰城，工作在鳳凰城。每天晚上，鳳凰城都會有群眾自發組成的市場，棚改不僅改善了百姓的居住環境，還為帶動當地的經濟發展發揮了拉動作用。』王百孚說。

　　『王屯變成了鳳凰城，政府還為我們規劃了學校、醫院，這樣的好日子真要感謝黨和國家的好政策。』65歲的棚改戶勾亞蘭說。