本報29日訊()省政府29日召開新聞發布會,就日前出臺的《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於深入貫徹落實〈中共中央、國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見〉的實施意見》,省安全監管局有關負責人進行了解讀。
《實施意見》提出到2020年實現安全生產總體水平與全面建成小康社會相適應,到2030年實現安全生產治理體系和治理能力現代化的目標。
健全完善安全生產責任體系。市、縣政府由常委副職分管安全生產工作,分管公安工作副職協助管理。強調要厘清安全生產綜合監管、行業監管和行業管理的關系。所有企業實行全員安全生產責任制和全過程安全管理制度。
改革安全生產監管體制。重點充實市、縣兩級安全生產監管執法人員,將市、縣各劃分為三類,分別明確監管執法人員配備標准;鄉鎮(街道)配備1名專職人員和至少3名兼職人員。省級以上功能區要明確監管機構,配備專職監管人員;高危行業企業較多的,設置獨立監管機構。
建立完善安全生產工作機制。明確省、市級政府建立安全生產巡查機制和省級督察、市級以下聯合執法的工作機制。省有關部門成立聯合督察組,對事故多發、隱患集中的地區開展聯合督察。市、縣兩級建立在重點領域開展聯合執法機制。
建立健全安全生產法治體系。加強重點行業領域安全生產立法。實行領導乾部非法乾預安全生產監管執法的記錄、通報和責任追究制度,嚴格生產安全事故『一案雙查』,在查處企業責任的同時,嚴肅查處失職瀆職和權錢交易等腐敗行為。
建立健全安全預防控制體系。高危項目審批必須把安全生產作為前置條件,城鄉規劃必須以安全為前提;督促企業建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,實行隱患自查自改自報閉環管理。