黑龍江日報11月2日訊 日前，省衛計委、省中醫藥管理局制定下發《推進城市醫療聯合體建設和發展實施方案(試行)》。該方案規定，今年年底前，每個市(地)至少建成1個成效明顯的城市醫聯體；2018年，城市內70%的二級公立醫院和全部政府辦基層醫療衛生機構參與城市醫聯體；到2020年，省內所有城市二級公立醫院全部參與城市醫聯體，形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。

　　方案明確了我省醫聯體建設思路。在各市(地)城區，采取『3+ 2+1』方式，由1所城市三級公立醫院牽頭，聯合區域內若乾二級醫院、社區衛生服務機構(市區鄉鎮衛生院)、護理院、專業康復機構等組建緊密型城市醫聯體，形成資源共享、分工協作的管理模式，逐步過渡為以資產為紐帶的醫療集團，有條件的市(地)可直接組建醫聯集團。在目前我省城市醫聯體醫療集團模式、醫院托管模式、城鄉醫療協作模式、高層次醫療協作模式、網絡平臺模式五種組織模式的基礎上，鼓勵各地探索新的城市醫聯體模式。

　　方案強調健全我省醫聯體工作制度。一要建立完善管理制度。二要建立完善診療制度。城市醫聯體要建立責任共擔和利益分配機制，落實醫療機構功能定位和診療職責。發揮三級公立醫院牽頭引領作用，促進優質醫療資源共享和下沈基層。轉變基層服務方式，在城市醫聯體內加快推進家庭醫生簽約服務，今年將所有貧困人口納入簽約服務范圍，鼓勵和引導居民在城市醫聯體內基層首診。提供連續診療服務，鼓勵護理院、專業康復機構等加入城市醫聯體，構建診療、康復、護理一體化的服務體系。三要建立完善人纔下沈、資源共享、信息互通等保障制度，城市醫聯體內二級以上醫院向基層醫療衛生機構派出適宜的專業技術和管理人纔，醫務人員在醫聯體內的下級醫療機構執業，不需要辦理執業地點變更和執業機構備案手續。探索在城市醫聯體內統一藥品采購和管理，建立醫聯體內處方流動、藥品共享與配送機制。統籌推進城市醫聯體相關醫院管理、醫療服務等信息平臺建設。

　　方案指出加強醫聯體機制建設。建立完善投入導向機制，加快補齊城市醫聯體內基層醫療衛生機構發展短板，鼓勵城市醫聯體通過技術支援、人纔培養等方式，吸引社會辦醫療機構加入並發揮作用。同時，建立完善醫保、價格導向機制，激勵導向機制和績效考核機制等。