東北網11月27日訊 近日，從大慶市法制辦了解到，為深入推進『放管服』改革，確保各項改革措施有效落實，根據國家、省、市等相關文件要求，大慶市政府從今年7月10日開始，對2017年5月31日前現行有效的規范性文件開展了清理工作，目前，清理工作現已全部完成。

　　所謂規范性文件，就是百姓俗稱的『紅頭』文件，它是政府機關實施法律法規、履行行政管理職能的一種重要載體和方式，對於政府實施改革、發展經濟、維護秩序、服務社會起著重要作用，直接關系到政府機關的形象和人民群眾的切身利益。而對於一些工作任務已完成、管理方式改變、適用期已過、不適應實際工作需要等情況的規范性文件，必須進行及時清理，纔能保證政令暢通，推進依法行政。大慶十分重視對規范性文件的管理，按照中央和國務院關於建立規范性文件清理長效機制的要求，2013年以來，每年都開展一次規范性文件清理工作。

　　據了解，本次全面清理范圍為2017年5月31日前制定的現行有效的規范性文件，全市現行有效的規范性文件共計1084件，經清理，保留620件，修改44件，廢止420件，涉及『放管服』規范性文件178件。以市政府和市政府辦公室名義發布的現行有效的規范性文件共150件，經清理，保留103件、修改22件、廢止25件，涉及生態文明建設和環境保護方面的規范性文件38件。

　　那麼，什麼樣的文件需要修改和廢止呢?大慶市法制辦工作人員介紹，規范性文件主要內容合法且需要繼續執行，但個別條款與法律、法規、規章和政策性規定不一致，或部分內容的程序性、可操作性不強，需要細化和完善的，應當予以修改。例如大慶市人民政府辦公室關於印發《大慶市行政事業單位固定資產管理辦法的通知》(慶政辦發〔2000〕62號)、《大慶市人民政府關於印發大慶市加強稅收征管工作實施方案的通知》(慶政發〔2009〕5號)、《大慶市人民政府辦公室關於調整我市城市低收入家庭廉租住房保障政策有關問題的通知》(慶政辦發〔2010〕74號)等22個文件個別條款和部分內容需要進行修改。

　　而對規范性文件主要內容違反現行法律、法規、規章和政策性規定，或者已被新的法律、法規、規章和政策性規定代替，或者不適應當前經濟和社會發展需要，或者工作任務完成、調整對象已消失、管理方式改變，或者有效期已滿致使規范性文件自然失效的，皆在廢止之列。

　　此次廢止的規范性文件包括《大慶市人民政府關於印發大慶市安全發展示范試點城市建設規劃的通知》(慶政發〔2013〕12號)、《大慶市人民政府關於印發大慶市創建國家安全發展示范城市實施方案的通知》(慶政發〔2013〕13號)、《大慶市人民政府關於加強工業氣瓶安全管理的通告》(慶政通〔2009〕1號)等25個文件。對於保留的規范性文件，在大慶行政區域內繼續執行；對於修改的規范性文件，由責任部門在2018年3月15日前進行修改，重新履行規范性文件制定程序，屆時未修改完畢的視為廢止，不再作為行政管理的依據;對於廢止的規范性文件，自通告發布之日起不再執行，不得作為行政管理的依據。

　　此次市政府規范性文件的清理結果，大慶市政府已經在其門戶網站(//www.daqing.gov.cn/)上發布了通告，大慶市民可以登錄網站查詢清理後的規范性文件目錄。大慶各縣(區)和各部門也按照要求對本單位規范性文件進行了全面清理，清理結果也按要求面向社會進行了公示。