
2017哈爾濱大數據應用創新大賽現場。韓麗平 攝
黑龍江日報12月11日訊 近日,復旦大學數字與移動治理實驗室發布了《中國地方政府數據開放平臺報告(2017下半年)》。哈爾濱市政府數據開放平臺在《報告》評估的21個國內地方政府平臺中,綜合總分列全國第5位;在『平臺』和『數據』兩個層面的分項評估排名中,哈市分列第2位和第8位,開放水平步入全國前列。
作為最主要的數據擁有者,政府在履行職責過程中收集、處理和存儲了海量數據,並與公眾生產生活息息相關。如何激活政府手中的數據,服務於經濟轉型和產業發展,哈爾濱市政府進行著積極探索。經過一年多的發展,已有涉及53個部門、14個領域的340萬條數據實現對外開放。如今,哈市正緊緊圍繞社會普遍關注的公共事業領域,深度挖掘政府數據資源,提高開放數據的規模、厚度和精度,加強數據開放的連續性、及時性和實用性,同時鼓勵和探索多維度應用,讓開放的數據更有價值。
建立數據開放負面清單
據了解,此次公布的《中國地方政府數據開放平臺報告(2017下半年)》的評估數據,采集時間為2017年下半年,截止時間為2017年10月28日,《報告》在充分借鑒國際性開放數據評估報告指標體系的基礎上構建了一套評估指標框架,對國內21個地方政府的數據開放平臺進行了客觀科學的量化評估,《報告》評估指標框架包括『數據』和『平臺』兩個層面,其中,『數據』是開放數據的核心,包括開放數據的數量、標准、種類、質量、實效性等;『平臺』是開放數據的載體,包括平臺概覽導引、數據獲取、工具提供、應用展示、互動反饋等。此次哈爾濱市所取得的成績正是對一年多來政府數據開放工作的肯定。
據哈爾濱市信息中心副主任張瓊介紹,哈市政府數據開放工作起步於2016年10月,經過一年多的發展,已在國內率先提出並建立政府數據開放目錄負面清單,並按照『開放為常態,不開放為例外』的原則,實現了以負面清單為『紅線』政府數據應開盡開。截至目前,全市53個政府部門共開放679個數據集,數據量達到340萬條。
同時,為確保數據開放工作順利推進,哈市還制定出臺了《推進政府數據向社會開放工作實施方案》,起草完成了《推進政府數據向社會開放管理暫行辦法》,明確各部門數據開放的原則、任務以及責任等,為政府數據開放提供了制度保障和技術支橕。
市民暢享數據開放紅利
市民陳先生最近購買了一輛新車,待相關手續辦理完畢即可提車上路,作為一個新手司機,陳先生特別想了解全市重點區域攝像頭設置的地點和機動車交通違法監控抓拍位置等信息,提前熟記於心,從而確保駕駛順利和安全。『以往我們了解攝像頭和抓拍的相關信息都是靠有經驗的司機口口相傳,或是平時自己在路上的摸索,十分不方便。』陳先生說,現在有了政府數據開放的服務,他只需進入『中國哈爾濱』官網,點擊上面的『數據開放』,再進入『道路交通』專題就可以把自己想要信息在數據集裡找到,一目了然。
除了道路交通方面的相關數據,這裡還包含了資源環境、社會發展、城市建設等七大類14個領域,居民和企業可以在此了解到和自身息息相關的多方面數據。其中,哈爾濱市托幼機構兒童及工作人員體檢信息是平臺中最新更新的數據,而哈爾濱市重點區域攝像頭設置地點信息則成為平臺中熱門數據下載的榜首。
張瓊說,開放的政府數據將會作為新的資源為居民工作生活提供更多的便利;同時通過市場對這些數據的加工,還可以幫助社會治理由政府一元治理變成多元治理,從而推動政府管理理念和社會治理模式進步。此外,政府還可以利用大數據洞察民生需求,優化資源配置,豐富服務內容,加強社會監督。
強化應用挖掘數據價值
大數據的價值不斷被探索、挖掘、展現,產生了眾多新的商業模式,使得大數據應用成為一個高滲透力的行業。為進一步提高政府數據開放工作質量,引導社會深入挖掘、充分利用政府大數據,日前,哈市啟動了2017哈爾濱大數據應用創新大賽。大賽以『政務數據與互聯網數據創新應用』為主題,鼓勵參賽團隊主要運用哈爾濱市政府相關部門提供的開放數據,輔以公開獲取的互聯網數據,探索政務數據與互聯網數據的融合創新,促進城市大數據的融匯集成、深度挖掘,創新城市大數據的多維度深度應用,創造『智慧化』產品及解決方案,來帶動社會公眾開展增值性、公益性開發和創新應用。
張瓊說,大賽初賽階段就征集到來自北京、上海、山東、湖北、遼寧、內蒙古和省內各大數據相關團隊的有效創意方案總計59個。11月17日,由5位來自高校和企業的知名專家組成的評審組,從創新性、可行性、數據利用、應用價值和展現能力等方面對作品進行了初評,共有30個作品成功晉級復賽。11月25日,大賽進行復賽,30支團隊激烈角逐,經過專家評審,有10個作品入圍決賽。
『僅僅將數據公開出來並不算完成這項工作,更重要的意義是要讓開放出來的數據被社會充分開發利用。』張瓊說,只有結合多源頭數據的跨域分析,纔能提煉出更完整的知識和更可靠的規律,纔能真正為社會管理、公共服務、金融保險、科研教育、醫療衛生及制造業等各行業的跨越式發展服務。