12月7日，最高人民法院在河南省新鄉市召開全國部分法院家事審判方式和工作機制改革試點工作推進會。大慶中院黨組成員、副院長顧雙彥參加會議並介紹了大慶中院作為全國法院家事審判方式和工作機制改革試點單位的相關工作情況。

　　作為全國法院家事審判方式和工作機制改革試點單位，大慶中院充分認識到探索家事審判方式和工作機制改革，創新審理思路和方式方法，對於提昇審判質效，緩解案多人少矛盾，促進家庭社會和諧穩定的重要意義，加大力度，加速推進改革試點工作。

　　2016年5月至今，全市法院共審結一審家事案件10636件，一審調解撤訴8453件，一審調解撤訴率為79.5%。2017年至今一審調解撤訴率為78.1%，同比提高18個百分點。

　　堅持『上』『下』同步，激發內生動力

　　將試點工作與推動審判專項化和專業化相結合，在中院民一庭設立專門的家事案件合議庭，選任3名35周歲以上經驗豐富、善於做群眾工作、通曉社會風俗習慣的資深法官，專門審理婚姻家事案件並負責對下指導工作，推動家事審判更加專業化、精細化。注重發揮高新區法院建設少年法庭、讓胡路區法院開展訴調對接積累的經驗，在這兩個基層法院同步開展試點工作，其中讓胡路區法院已設婚姻家事審判庭，審理家事類型案件及小額速裁案件，高新區法院撤銷行政庭擬設婚姻家事審判庭，審理家事及行政非訴案件。緊緊圍繞家事案件對於專業化、人性化審判的要求，探索推出一系列改革舉措。中院制發全省首份離婚證明書，僅載明當事人自然狀況以及案號、案件生效日期及雙方當事人解除婚姻關系這一身份事實，有效保護當事人情感隱私。制發《子女給父母的一封信》，對當事人進行情感感化，勾起當事人對美好家庭生活的回憶，引導當事人從有利於未成年子女身心健康發展的角度理性訴訟。讓胡路區法院制發全市首份人身保護令，並聯絡公安機關迅速實施，使得公權力的介入由事後懲罰變為事前保護。制發全省首份冷靜期告知書，給予離婚雙方一個月的冷靜期限，引導雙方慎重考慮婚姻問題，以一線的希望盡百分百的努力妥善調處矛盾。這些舉措推出後，均引起媒體廣泛關注和社會熱烈反響。

　　優化『軟』『硬』環境，增強創新活力

　　積極落實最高法院相關文件要求，加強制度規范、審判方式方法等軟件建設和基礎設施等硬件建設，突出家事審判特色，優化家事審判環境。推動制度機制創新，結合工作實際，大慶中院制定出臺《關於家事案件的審判操作規程》《離婚案件財產申報制度》《家事調查員工作規程》《家事調解員工作規程》《家事糾紛心理測試員工作規程》《家事糾紛心理疏導員工作規程》等六項規范性文件，為全市家事審判工作的開展提供了指引。推動方式方法創新，在審理家事案件時，探索實施感情預修復、情緒先疏導、調查同介入、私密重保護、設立冷靜期、案後必回訪『情感彌合六步法』，突出司法過程的柔性和程序的彈性，將家事審判的職能從單純的司法裁判延伸到家庭情感的修復治愈職能及未成年人的監護職能，對當事人的保護從身份利益、財產利益延伸到人格利益、情感利益。推動基礎設施創新，在辦公樓四層集中規劃設計了家事審判區域，自主設計制作了『大慶家事審判』徽章,闢建了兒童托管區、家事法庭、未成年觀察室、家事調解室、心理諮詢室以及單面鏡室，配備電腦、打印機、法律援助小冊子等便民設施，突出『便民化』；擺設沙發、沙盤等用品以及盆花、字畫等裝飾，突出『家居化』；采用『圓桌』審判臺等布設，突出『平等化』，給當事人營造一個寬容、緩和的環境，讓當事人在情感上更樂於接受，更有利於解決矛盾糾紛。

　　加強『內』『外』聯動，凝聚改革合力

　　充分發揮試點工作輻射功能，與全市各部門多方聯動，合理利用社會力量，進一步加強統籌協調、布局規劃，積極探索構建家事審判社會化格局。建立『三員合一』隊伍，把家事審判需要的監督員、調解員、調查員、心理諮詢師等專業人員，與其他審判戰線需要的人員進行統籌安排考慮，並向婦聯、工會、民政、消協以及醫學會等機構發函，有針對性地引入心理學、社會學等專業領域人纔，經考察後提請同級人大任命為人民陪審員，經法院黨組任命為司法協助員。將司法力量、行政力量和社會力量有機結合起來，打造了一支人員相對固定、專業性較強的外部力量，不僅能夠對法院審理的民事案件提供專業化、技術性諮詢意見，而且能夠在法院文書送達、訴訟調解、案件執行、信訪維穩等方面發揮輔助作用。加強與工青婦、民政、司法、關工委、法學會等單位溝通聯系，共同建立家事糾紛訴調對接機制，把法院內部的工作事項積極向社會各方面延伸，把單一的審判任務變成全社會維穩促和的整體責任。推動全市兩級法院在訴訟服務中心建成『一窗五室』的工作格局，『一窗』即訴調對接窗口，『五室』即分流輔導室、人民調解室、立案調解室、遠程調解室以及專家接談室，為家事糾紛訴調對接機制的高效運轉提供堅實物質保障，並打造出『華姐調解室』這一知名訴調對接品牌，得到轄區群眾的普遍歡迎和信任。開展聯合法律宣傳，聯合婦聯舉辦模擬庭審，如大慶中院與市婦聯舉辦『尚德守法·共築和諧』家事審判模擬庭審，采用『圓桌式』家事審判方式，對模擬案例涉及的離婚、子女撫養及家庭暴力等問題，當庭由家事調查員提交家事調查報告，並當庭下達了人身保護令，直觀地向社會宣傳介紹試點工作。聯合民政部門制發《婚前法律輔導》《離婚法律輔導》宣傳冊，詳細介紹我國婚姻制度、結婚條件、家庭關系、財產制度、離婚以及救助措施、法律責任等，把握最佳普法節點，爭取最佳普法效果，為改革試點工作開展營造良好的社會輿論環境。主管領導還受邀參加黑龍江省婦聯系統舉辦的婚姻家庭糾紛預防化解工作推進會暨調解員培訓班，就試點工作進行專題宣傳，為婦聯系統全方位協助改革試點工作奠定堅實基礎。