他一生辦理了5000多個案件，調解撤案率達到60%以上，而且實現了零投訴、零上訴、零上訪

追記全省優秀法官、依安縣人民法院民三庭原庭長劉亞慶(上)

　　黑龍江日報12月20日訊 黨的十九大報告指出，建設平安中國，加強和創新社會治理，維護社會和諧穩定，確保國家長治久安、人民安居樂業。省委十二屆二次全會提出，推進多層次多領域依法治理，大力深化基層依法治理，健全依法維權和社會矛盾糾紛多元化解機制，強化法治建設的基層基礎工作。近年來，為更好地正確處理人民內部矛盾，以人民調解為基礎、以行政調解為主導、以司法調解為保障的『大調解』機制在全國迅速推廣。

　　在我省，就有一位把一生奉獻給『調解』事業的基層法官，他，就是劉亞慶。劉亞慶生前任依安縣人民法院審判委員會委員、民三庭庭長、依安縣矛盾多元化解中心主任。在依安縣矛盾多元化解中心揭牌啟動儀式當天，因長期勞累過度突發心髒病，最終搶救無效於2017年10月24日離世，享年57歲。

　　劉亞慶一生都堅持著為人民服務的工作態度，秉持著讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義的信念，像老黃牛一樣，拉著一個由法理和『人情』共同鑄成的『犁頭』默默耕耘，把鄉村社會的矛盾化解到基層的土地中。每一次，他都用『春風化雨』的方式，將矛盾解決於無形。他一生辦理了5000多個案件，調解撤案率達到60%以上，而且實現了零投訴、零上訴、零上訪。

　　愛民——百姓的事兒對我來說比天大

　　『劉庭長真沒了？』

　　『真沒了……』

　　『怎麼可能，那麼好的人啊……』

　　記者在依安縣蹲點采訪劉亞慶事跡的第二天，在依安縣人民法院門口聽到了這樣的對話。

　　不願意接受事實的這位老人姓李，他說，『劉亞慶是我見過最親民愛民的好法官！』

　　原來，幾年前，李大爺遇到了一件棘手的問題，想通過法律渠道解決，但來到法院門口，卻不知道該如何起訴立案。就在這個時候，他聽見有人喊了一聲『亞慶庭長』，李大爺立刻覺得自己找到了救星。『在依安縣城，我經常聽說，在法律上遇到啥難事兒，就找劉亞慶試試。』李大爺回憶說，他當時一下抱住了劉亞慶的腿，不停地說『你要給我做主……』

　　法警和保安急忙上來阻止，但劉亞慶卻向他們擺擺手。劉亞慶想把李大爺扶起來，但他卻無論如何不起身。於是，劉亞慶就乾脆和李大爺一起坐在了地上，笑著說，『老人家，有啥難事兒，您跟我說。』

　　劉亞慶十分認真傾聽李大爺的訴求，雖然此案不屬於劉亞慶所在庭室審理的案件類型，但他仍耐心地幫助李大爺整理證據材料，詳細地告訴他應該如何進行法律程序，並陪他到立案窗口立案。

　　李大爺說，他永遠忘不了那個1米8多又高又壯的漢子，一屁股坐在他身邊幫他分析案件的瞬間。『他坐下了，但我卻覺得比站著更高大。』

　　『百姓的事兒對我來說比天大，無論分內的還是分外的，只要能幫把手我就必須做，哪怕要吃苦受累。』這是劉亞慶生前常掛在嘴邊的話，而這也正是他一生的行為准則。

　　2013年冬天，因供熱管線故障發生物業糾紛，涉及居民、商戶160多戶。

　　『劉庭長，這大冷的天讓我們怎麼過呀？』

　　『劉庭長，我這商店裡的貨物都讓暖氣水泡壞了。』

　　『劉庭長，我家可是新婚剛買的家具啊！』

　　眾多原告將他圍在中間，你一言我一語。這個案子事實清楚，判決也很簡單，但劉亞慶關注的卻不是怎麼結案，而是要協調供暖公司盡快維修供熱線路，恢復供暖。

　　維修管道，必然會影響收集證據，事情一下子陷入兩難境地。『我們就算加班加點兒也必須馬上提存證據，盡快恢復供暖。』於是，他帶著書記員和鑒定人員，冒著零下二十多攝氏度的低溫，挨家挨戶走訪，兩天就完成證據提存，第三天就恢復了供暖。

　　在基層法院，很多案件當事人往往將怨氣指向法官，而劉亞慶始終保持平和的心態面對群眾訴求，保持理性的溝通方式。這讓法院所有工作人員都深受感染，不知不覺間，親民愛民，凡事替百姓著想已成為依安縣人民法院的行事標准，獲得當地人民群眾的一致好評。

　　為民——每個案子我都要讓百姓感受到公平正義

　　對於人民群眾，劉亞慶不僅做到了『心中有愛』，他還用生命踐行著終身的誓言——『每個案子我都要讓百姓感受到公平正義。』

　　就在劉亞慶去世的前幾天，法官助理找到他說，『庭長，昨天開庭的合同案件現在可以下判決了。』劉亞慶遲疑了一下，說，『先不急，一會我們再找當事人試試調解。』

　　原來，劉亞慶認為這起合同案件的兩個當事人年輕氣盛，在法庭上互不相讓，輕易下判效果肯定不好。因此他再次找到雙方當事人，希望能夠在判決前把案子調解。

　　『我知道你們的生意都剛起步，很不容易。經濟往來間有幾筆爛賬很正常，以後你們的事業要發展，贏了官司，失去了合作伙伴得不償失。』在劉亞慶的勸解下，雙方各退一步握手言和。

　　庭裡年輕同志問他，『案子都已經判決結案了，為啥還要大老遠跑去調解，多費事。』劉亞慶則說：『咱們的案子是結了，可當事人的糾紛沒解決，這不是我們辦案的目的。以後處理問題，你們要多從當事人的角度思考。』

　　『多從當事人的角度思考』，這是劉亞慶一直秉持的辦案原則。2014年，依安縣一家糧食加工企業因拖欠糧款被訴至法院，原告方是農戶，人數眾多，情緒激動，很有可能引發群體事件。

　　案件事實清楚，最簡單的處理方式就是判企業敗訴，執行法律程序，強制企業歸還欠款。這樣判決不但合法合規，也似乎大快人心。不過，在劉亞慶看來，這種『簡單』的方式並不可取。他對一起來辦案的年輕法官說：『不要因為一邊是種植戶，一邊是老板就有傾向，一定要讓雙方心服口服，讓雙方都能感到公平和正義。更何況，種植戶要致富，也需要這些糧食加工企業的幫助。』

　　劉亞慶先安撫住種植戶，隨後拉著企業負責人，並排坐了下來。他笑著問：『這位老總，不瞞您說，我當法官之前，當過司機，不知道您創業以前是乾什麼的？』

　　『白手起家，以前是種地的。』這位企業負責人見劉亞慶挺實在，情緒也平復了不少。

　　劉亞慶說，『如果你在田裡彎腰辛苦一年沒掙到錢，是什麼感受？』

　　企業負責人沈默了。這片刻的停頓，讓劉亞慶看到了案件調解的希望，他說，『如果讓這些農戶血本無歸，以後誰還會賣糧給你？失去依安縣這個優質糧食產地而到周邊市縣去收糧，會加大你的成本。不如跟農戶保持長期合作關系，拉上他們一起乾，搞規模種植。規模大了，再有技術支持，糧食品質肯定能保證。』

　　企業負責人接受了他的建議，與農戶達成調解協議後支付了糧款。這家企業後來一直和依安縣的農戶合作，通過調解，一起棘手的案件不但被化解，還實現了企業、農戶的共贏。

　　便民——老百姓的大部分矛盾在我這裡就能解決

　　2017年，已經超負荷工作的劉亞慶又兼任了依安縣矛盾多元化解中心主任。

　　『隨著依法治國不斷深入，越來越多百姓拿起法律武器來維護自己的權利，這讓立案數激增。』依安縣人民法院院長孫宏斌告訴記者，但訴訟並非解決問題的唯一方式，通過調解方式化解矛盾，不但方便百姓，還能減少基層法院的辦案壓力。

　　57歲的劉亞慶，從事法律工作35年，逐漸形成了他辦理案件的獨特方式——『五步調解法』，即立案前調解，開庭前調解，庭中調解，庭後調解，庭外調解。簡單來說，就是把調解工作貫穿案件審理的始終。

　　五步調解法，引起了依安縣及齊齊哈爾政法部門極大的關注，並決定在依安縣試點開辦矛盾多元化解中心，嘗試讓其成為化解矛盾『第一道防線』。

　　『老劉，矛盾多元化解中心需要有個人當主任，主持籌建……』

　　『我去……』

　　『你也快退休了，要在有限的時間裡捋順工作，帶出隊伍，壓力會很大……』

　　『就算我退休了，只要需要，我還可以接著乾……』

　　孫宏斌當院長前是從事刑事案件審理的法官，平時幾乎沒有什麼表情，但在回憶這段對話時，他幾度哽咽。

　　『老劉平時很少和我交流工作上的事，但成立矛盾多元化解中心讓他很興奮，在家裡念叨不停。』劉亞慶妻子告訴記者，劉亞慶常說的一句話就是，『中心運行之後，60%的案件在這裡就能解決，百姓再也不用東奔西跑，可以極大地方便群眾。而且，我這裡解決的案子多了，法院就能減輕壓力，年輕法官可以有更多時間學習，其他法官能夠集中精力辦理大案要案，最終也能讓百姓受益。』

　　為了能將矛盾多元化解中心建設得更完善，劉亞慶長時間地使用電腦查閱資料，已經眼花的他，戴著老花鏡，還要把電腦上的字體放大，由於經常工作到深夜，他總是眼睛通紅。

　　終於，劉亞慶主持制定出了《依安縣人民法院繁簡分流、快審速裁、訴調銜接及財產保全程序操作規則(試行)》。它結合依安法院審判工作實際，對中心受案范圍，『繁案』『簡案』的界定進行了科學的規定和劃分，理清了訴調銜接的辦案流程，為日後中心業務開展提供了制度保障。

　　10月24日，矛盾多元化解中心正式揭牌成立，但劉亞慶卻倒在了工作崗位上。如今，矛盾多元化解中心已經正式運行開展工作，案件繁簡分流初見成效，但劉亞慶卻再也看不到了。

　　日前，省高級人民法院追記劉亞慶同志『一等功』和追授『全省優秀法官』稱號。省高院指出，劉亞慶用生命詮釋了一名共產黨員的高貴品質，用行動踐行了新時期人民法官的價值追求，他信念堅定、對黨忠誠，公正司法、服務群眾，甘於奉獻、淡泊名利，清正廉潔、敢於擔當，是人民法官的先進代表和新時代的學習楷模。