在平房區松北區呼蘭區代表團聯團會議現場，代表踴躍發言。陳賀 攝

　　黑龍江日報1月4日訊 3日，哈爾濱市十五屆人大二次會議平房區、松北區、呼蘭區代表團聯團會議舉行，這也是哈爾濱新區啟動建設以來首次在人代會上召開的聯團會議。會上，由松北區代表團牽頭，各代表團就哈爾濱新區建設議題進行聯團審議。三個代表團的人大代表們積極熱議哈爾濱新區建設，就新區發展中如何強化基礎設施建設、進一步理順體制機制以及吸引、留住人纔等方面踴躍建言獻策。

　　加快基礎設施建設 改善新區城市功能

　　城市基礎設施建設是體現一個城市綜合發展能力和現代化水平的重要標志，新區的發展自然也離不開基礎設施的跟進建設。

　　『我們建議加快實施哈南第十六大道與京哈高速互通立交橋的建設，有效解決哈爾濱市南部地區對外交通問題，同時實施三合路至溫州路打通工程，新增一條南北縱向連通的快速乾道，提高城區向南的交通運送能力。』對於加快基礎設施建設的重要性，人大代表，平房區委書記、哈經開區黨工委書記劉興閣深有感觸，他建議要進一步加快新區基礎設施建設，統籌規劃，通盤考慮三個片區重大基礎設施建設。

　　同樣，入駐新區的企業對於新區交通、生產環境的改善也滿懷期待。對此，人大代表、哈爾濱譽衡藥業股份有限公司副董事長王東緒建議，希望政府能加快新區各片區基礎設施建設，打通斷頭路，暢通交通路網，同時滿足企業的供水、用電、蒸汽等生產需求，為企業發展提供一個良好的硬件環境。

　　優化體制機制 增強新區發展活力

　　自哈爾濱新區啟動建設以來，如何盡快理順體制機制不僅是新區的重要工作之一，也是備受社會關注的焦點。

　　人大代表、哈爾濱海能達科技有限公司總裁孫哲建議，在新區享受市級行政許可事項上能否進一步明晰，建議放權更多的行政許可事項，更好地支持新區按照先行先試可復制、可推廣的方向健康發展，希望進一步深化『放管服』改革，特別是在人力資源管理、優化發展環境、環境保護等相關政策方面給予新區更多的傾斜。

　　對此，人大代表、呼蘭區委書記劉軍也表示，希望盡快明確新區管理的體制機制，強化對新區三個片區的統一領導和管理。新區要發揮先行先試優勢，制定相關政策措施，支持三個片區建立起專門的工作機構和人員隊伍，或加大經濟功能區企業化管理、市場化運營的推進力度，保障三個片區更好地承擔起新區建設管理任務，打造最具活力增長極。

　　強化人纔引進 為新區發展添動能

　　人纔是推動一個地區經濟社會發展的重要因素之一。哈爾濱新區的發展亦受制於人纔缺乏，外地高級人纔引進相對不足，本地人纔外流，這些都是擺在哈爾濱新區發展面前的難題。

　　對此，孫哲建議，要針對哈市城市發展規劃和產業發展規劃，制定配套的、詳細的人纔引進目錄和實施計劃，著重引進一些與哈市重點產業密切相關的高科技研發團隊；加大對引進的高科技人纔的使用、培養和職業發展情況進行持續關注。目前哈市制定了一些人纔引進的優惠政策，為高校、企業和政府機關引進不少優秀人纔，但是後續的跟蹤、培養和考核體系還不系統、不具體，建議進一步細化人纔政策。

　　此外，人大代表，哈爾濱市實驗學校校長王媛表示，新區應本著『先試先行』的原則，大膽探索實施編內、編外『雙軌制』解決師資不足問題，以『同工同酬』為基礎，一定比例地聘用編外教師，既可以解決教師『不足』的問題，也可以解決教師『不活』的問題。同時，建議在哈市引進人纔增加教師序列，支持從全國引進名優教師和校長，提昇新區師資力量和管理團隊水平。