利劍鋒芒盡顯震懾持續生威

2017年我省巡視巡察工作綜述

　　2017年1月19日，省農墾哈爾濱管局原黨委書記金奎祥接受組織審查；8月15日，省林業廳原黨組書記肖建春接受組織審查；11月9日，延壽縣委原書記封殿輝接受組織審查……省紀委監察廳網站公布的這些嚴重違紀案件，問題線索均是巡視發現的，且是立巡立查，巡視工作與執紀審查工作實現了『雙劍合璧』。

　　巡視，黨之利劍，國之利器。2017年，我省認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針，不斷深化政治巡視，全力推進巡視全覆蓋，巡視監督的廣度、力度、深度不斷加大，震懾效應不斷顯現，為推進全面從嚴治黨、淨化政治生態發揮了重要推動作用。

　　主動『看齊』精准『對表』 推動中央決策部署落地生根

　　『巡視組來了！』每當新一輪巡視開始，這句話就會在被巡視地區或單位的乾部群眾中口口相傳。短短幾個字，承載了廣大乾部群眾對巡視工作的關注與期待，也反映出少數存在問題乾部的忐忑與不安。

　　一年來，我省巡視工作堅持向中央精神『看齊』，主動與中央部署『對表』。省委認真履行主體責任，不斷提高政治站位，省委巡視工作領導小組堅定不移深化政治巡視，努力將巡視工作不斷引向深入。

　　2017年初，中央紀委七次全會召開後，省委巡視工作領導小組立即著手統籌謀劃新一屆省委巡視工作，制定了巡視工作五年規劃，提出深化政治巡視、實現全覆蓋、提高巡視工作質量、充分運用巡視成果、構建巡視巡察監督立體網絡格局五項主要任務，為巡視工作順利推進提供了遵循。

　　6月23日，省委常委會專題安排部署中央巡視組反饋問題整改工作；7月27日，20人的專項巡視督察組正式成立；次日，針對13個市(地)和80多個省直廳局的督察工作全面啟動。

　　高位推動，深入落實。省委對中央巡視反饋問題整改落實情況開展專項巡視督察，這在我省尚屬首次，在全國也並不多見。

　　8月9日，十二屆省委第一輪巡視9個巡視組進駐七臺河、雙鴨山、大興安嶺等地。

　　12月21日，十二屆省委第二輪第一階段專項巡視10個巡視組進駐哈爾濱醫科大學、哈爾濱音樂學院、黑龍江八一農墾大學等省屬高校……

　　鼓點密集、步履堅定，以上率下、層層推進，巡視工作在龍江大地深入開展，震懾、遏制和治本作用充分彰顯。

　　昇級『打法』創新方式 確保監督利劍鋒芒畢現

　　兵無常勢，水無常形。『巡視方式方法不能拘泥固有模式，常規、專項、回頭看、點穴式、機動式、板塊輪動等巡視方式要靈活運用。』一年來，省委巡視工作領導小組將創新巡視方式方法作為一項重要的任務，積極探索，勇於實踐。

　　2017年12月22日，十二屆省委第九次全面深化改革領導小組會議對開展『機動式』巡視作出安排部署，剛剛被任命為省委巡視組組長的樊金寶隨即帶隊進駐省森工總局。

　　聞風而動、出其不意，這是省委第一次開展機動巡視，『短平快、流動哨』效應得以發揮。

　　創新永無止境。『巡視工作要在方法上不斷創新、不斷出新，常巡常新。』『這輪巡視對象絕大多數是省屬高校，第一時間精准掌握師生關心重點，能讓巡視工作事半功倍。』『大學師生多是新媒體受眾，要多利用現代手段！』在12月18日召開的省委巡視辦主任辦公會議上，大家正在熱議工作方式方法創新。

　　次日，省委巡視組第一階段進駐的10家省屬高校校園裡，就出現了省委巡視組張貼的網絡調查微信『二維碼』，便捷、保密的溝通平臺，讓高校師生們眼前一亮。截至12月29日，共有16487名教職工和45105名大學生踴躍參與，采集意見建議20825條，為巡視組精准發現問題提供了大量第一手資料。

　　利劍出鞘露鋒芒。據統計，十二屆省委首輪巡視發現『三大問題』625個，違反『六項紀律』問題350個；發現領導乾部問題線索359個，其中涉及廳級乾部26人，處級乾部116人；查處違反中央八項規定精神和『四風』問題83個，問責51人，通報曝光49起典型案例。

　　強化培訓持續督導 市縣巡察工作進入『快車道』

　　巡察利劍直插基層，巡視巡察上下聯動。省第十二次黨代會明確要求『深化政治巡視，在十二屆省委任期內實現巡視巡察全覆蓋』。

　　2017年6月22日，省委巡視工作領導小組下發《關於全面推進市縣巡察工作的通知》，市縣巡察工作全面推開。『要深入推進市縣巡察工作，形成巡視巡察監督「一盤棋」格局』，省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長王常松反復強調。

　　工欲善其事，必先利其器。7月以來，我省先後舉辦兩期巡察乾部培訓班，255名市縣巡察辦負責人及部分巡察組長接受了系統培訓，哈爾濱、齊齊哈爾等8個單位作了經驗介紹。『這樣的培訓太及時、太解渴了，大家交流了經驗，學到了本領，解決問題的辦法更多了，做好工作的信心也更足了。』齊齊哈爾市委巡察辦副主任沈雪岩說。

　　9月，省委巡視工作領導小組派出兩個督導組，全面督導全省市縣巡察工作。『規范化程度不高、巡察乾部配備不合理、工作方法不靈活、巡察移交問題線索處置不及時、有關部門支持配合不到位……』每到一地，督導組在一針見血指出存在問題的同時，還開展專題輔導，目前已授課輔導2000多人次。『一手抓培訓、一手抓督導』已成為推動市縣巡察工作有效開展的常態化措施。

　　伊春市縣巡察發現問題線索84個，立案44件，處分32人，成案率53.6%；牡丹江在首輪巡察中發現違反『六項紀律』問題156個，發現問題線索102個，處分66人；齊齊哈爾市紀委根據巡察發現的扶貧領域問題線索，立案132件，處分104人……

　　一寸鋒利一寸磨。我省市縣巡察工作堅持向『微腐敗』亮劍，及時發現和推動查處小官巨貪、雁過拔毛、吃拿卡要、辦事不公等損害群眾利益問題，不斷厚植黨執政的群眾基礎。一年來，全省各市縣黨委共發現基層黨組織違反『六項紀律』方面問題5655個，問題線索3542個。各級紀檢監察機關對660人立案調查，對494名黨員乾部給予黨政紀處分。

　　新時代、新征程，巡視巡察利劍高懸、震懾常在；不松勁、不停步，重整行裝再出發。