東北網1月24日訊(記者莊園 王忠岩)1月24日，中國人民政治協商會議黑龍江省第十二屆委員會第一次會議在哈爾濱國際會議中心環球劇場隆重開幕。會上，省政協委員、九三學社省委主委、省社會主義學院院長龐達以《關於促進我省邊境地區人口合理增長的建議》為題作大會發言。以下為發言全文：

省政協委員、九三學社省委主委、省社會主義學院院長龐達。

　　關於把哈爾濱打造成對俄合作中心城市的建議

　　哈爾濱在『龍江絲路帶』建設中具有中心城市的區位優勢。因此，《國務院關於近期支持東北振興若乾重大政策舉措的意見》明確提出，支持哈爾濱打造對俄合作中心城市。

　　(一)搭高平臺，增強整體服務能力。一方面，建設好哈爾濱新區。通過建設中俄文化合作交流中心、東北亞商務中心等，以及重點發展戰略性新興產業，加快建設科技、信息、金融、國際商貿、文化旅游合作平臺等，把哈爾濱新區建設成中俄全面合作重要承載區和『一帶一路』的戰略支橕點。另一方面，申建對俄合作自貿區。借鑒上海等自貿區的管理體制與規則，建立與俄羅斯一體化跨境貿易區，實現一次申報、一次檢驗、一次放行的通關模式，對俄合作實現人員、貨物貿易、投資金融等自由流通。

　　(二)聯通通道，增強物流服務能力。具體聯通『航空、鐵路、公路、水運、光纜』五個通道。建設以哈爾濱機場為核心的面向東北亞的航空產業中心、綜合性國際航空物流園區；完善內陸港功能、健全通關查驗系統，推動哈爾濱內陸港成為全國對俄貿易鐵路目的港和啟運港中心；整合物流載體、物流服務和物流需求，打通哈爾濱至滿洲裡、綏芬河等口岸的公路國際貿易通道，建設公路港商貿物流綜合體；加快建設哈爾濱呼蘭港；爭取建設哈爾濱國際通信關口局。

　　(三)暢通渠道，增強經貿服務能力。一是加快建設開放型加工制造產業集聚區。依托哈爾濱新區，大力發展航空裝備、機電裝備、新材料、寶玉石加工、綠色食品、生物醫藥、木制品加工等重點產業。二是建立大宗商品交易集散地和物流中心。引導大型批發市場，適應俄羅斯采購商需求，構建國家級跨國采購平臺，擴大雙向采購規模和覆蓋區域。三是打造對俄合作企業總部基地。吸引國際機構總部、央企總部、大型民營企業總部等入駐。四是搭建跨境產業合作園區。抓住俄羅斯遠東地區新成立6個經濟超前發展區的機遇，建立互為原材料供應通道、互為半成品加工的基地和銷售市場。五是加快建設哈爾濱對俄易貨平臺。設立對俄易物網絡平臺，采用易物采購、易物營銷、易物投資等。

　　(四)融通資金，增強金融服務能力。一是申請設立中俄金融合作實驗區，實現資本項目可兌換、跨境人民幣、利率市場化、跨境電子商務、自由貿易賬戶、離岸金融和金融租賃等對俄金融服務；二是打造中俄本幣結算和盧布現鈔交易中心，引導商業銀行發展信用證、保函、國際貿易融資、遠期結售匯等；三是建立對俄區域股權中心和期貨交割庫，依托相關交易中心，促進中俄土地、林權、商標、知識產權和固定資產等要素產品交易。

　　(五)融通文化，增強交流服務能力。依托哈爾濱新區，推進航空航天、信息通訊、核電裝備、復合材料、船舶制造、醫用激光、生態環保、礦山裝備等領域研發合作，打造對俄科技合作中心；依托哈夏音樂會、哈爾濱音樂學院、哈爾濱大劇院等，辦好中俄文化藝術活動，打造對俄文化交流中心；同時，還應打造好對俄教育合作中心、旅游集散中心、會展商務信息中心和國家級對俄服務外包示范城市，推進對俄中醫藥服務。通過文化的融通，促進廣泛交流與合作。