今冬以來,黑龍江大興安嶺林區累計接待游客145萬人次,實現旅游收入13.7億元,同比分別增長25%和26%,北極村景區接待游客量再創新高。為進一步規范旅游市場,大興安嶺在全林區范圍內深入開展了『文明旅游興安行』主題活動和旅游市場綜合監管百日攻堅活動,采取嚴管、嚴查、嚴罰措施,嚴防損害游客利益、抹黑林區形象的事件發生,努力創造文明和諧的旅游市場環境。
一是開展專項整治行動。由各級旅游部門牽頭,物價、工商、食藥監、公安、質監等部門配合,對全區旅游星級飯店、家庭賓館、景區餐館等開展專項檢查,重點整治不合理低價、強迫消費、欺客宰客、虛假廣告等問題。對擾亂旅游市場秩序、損害消費者利益等行為,采取零容忍態度,按上限處罰,並公開曝光,堅決打好冬季旅游市場監管百日攻堅戰。目前,通過明察暗訪,已發現漠河、圖強、阿木爾等地景區服務質量不高、環境衛生不達標、安全管理漏洞、門票價格公示不規范等5方面29個問題。漠河針對北極村景區先後開展3次聯合執法檢查,答復旅游諮詢10餘條。
二是建立常態監管機制。各地在旅游工作領導小組的基礎上,成立旅游市場綜合監管、服務質量建設、旅游安全管理等專責機構。完善旅游投訴受理機制,執行24小時值班制度,第一時間受理旅游投訴事件,防止旅游投訴渠道不暢通、相互推諉等問題發生。漠河抽調旅游、食藥監、衛生等部門人員,常駐北極鎮旅游綜合監管服務大廳,集中受理旅游諮詢、投訴,處理旅游違法問題,進一步強化北極村景區旅游市場監管。
三是加強旅游行業管理。嚴格做好旅行社設立許可、備案、注銷審批,規范旅行社管理,對全區A級旅游景區和旅游星級飯店進行評定復核,已取消5家A級旅游景區、2家旅游星級飯店等級資質。加快研究制定大興安嶺旅游行業紅黑名單制度,建立旅游行業失信懲戒機制和旅游信用信息公示制度。為430餘名導游員審核更換了電子導游證,切實加強導游員從業管理。
四是強化旅游安全管理。健全完善景區安全管理制度、修訂旅游突發事件應急預案,制定春節及各類重大活動游客分流管控措施,及時發布動態信息,切實保障游客旅游安全。強化旅游企業出資人、法人、實際控制人和主要負責人第一責任,並層層落實到每個環節、每個崗位和每名職工。督促各旅行社嚴格執行旅游用車『五不租』規定、投保旅行社責任險,制定本企業安全管理標准。交通運輸部門落實『導游專座』規定和旅游客運市場安全監督檢查,嚴防旅游安全事故。
五是營造和諧旅游環境。建立旅行社、旅游飯店、旅游景區等從業人員常態化培訓制度,今冬以來先後組織了旅游安全、行政執法、導游員崗位技能、賓館飯店服務質量、旅游乾部等5期培訓班,累計培訓涉旅服務人員420餘人次,提昇文明服務、規范服務水平。制定印發《致旅游經營者的一封信》、《致游客的一封信》,提示經營業戶誠信守法經營,引導游客文明安全出游,在各景區游客服務中心等處增設文明督導員,張貼文明公約、文明提醒等,共同營造文明和諧的旅游環境。