東北網北京3月8日訊(記者 王春穎)8日，黑龍江代表團審議政府工作報告時，全國人大代表、黑龍江省牡丹江市市長高岩表示，報告對『實施鄉村振興戰略』進行了安排部署，為作好『三農』工作指明了方向，堅定了拓寬增收渠道、推動農民增收的信心和決心。

全國人大代表、黑龍江省牡丹江市市長高岩。

　　牡丹江市有農業人口101.5萬人、佔總人口36.3%、耕地1000萬畝，其中78%的耕地為丘陵漫坡崗地。近年來，牡丹江市充分發揮地處北緯45度世界黃金玉米帶、奶源帶、黑土帶的優勢，積極探索山區半山區現代農業發展模式，實現了『三農』工作持續提昇。2017年，全市農民人均可支配收入達到16896元、增長7.7%，連續15年領跑全省。

　　據高岩代表介紹，在促進農民增收方面，牡丹江市通過強化特色，發展綠色精品農業促增收。目前，綠色有機食品認證面積佔播種面積的49%、達到480萬畝，『菌菜牧林』等特色優勢產業規模和競爭優勢擴大，其中，食用菌栽培規模佔全省65%、全國6%，黑木耳交易量佔全國產量的2/3。推進融合，完善產業鏈條促增收。突出『糧頭食尾、農頭工尾』建設，在生產環節，加強基地和設施建設，不斷提高農業生產的標准化水平和技術含量，降成本、提效益；在加工環節，提高農產品精深加工比重，訂單農業發展到600萬畝；在市場環節，堅持線下線上並重，運用眾籌、點對點營銷等新模式、新業態助推農產品由『種得好』向『賣得好』轉變，去年全市農產品電商銷售額達到25億元、增長39%。搭建創新創業平臺、多種經營平臺、合作經營平臺、勞動力轉移和勞務輸出平臺、金融服務平臺等5個平臺，拓展多元渠道促增收。全市農民創業群體達到10.1萬人、帶動農民就業21.4萬人、實現收入26.5億元；推動農民合作社由松散型向利益聯結緊密型轉變，全市農民專業合作社發展到2253個。累計轉移農村勞動力38.7萬人，勞務收入達53億元；2017年全市農民財產性收入增長6%。

　　放眼黑土地，農民增收路徑越來越豐富。高岩代表介紹，作為國家糧食安全的『壓艙石』，黑龍江省梳理出農民創業增收『質、特、轉、創、牧、銷、鏈、節、新、股』十條路徑，推動農民收入穩步提高。『質』，以提高農產品供給質量為主攻方向，開展優勢特色農業提質增效行動，打造新增長點。『特』，大力發展蔬菜、食用菌、北藥等高值高效特色作物，建設特色農產品優勢區，帶動農民增收。『轉』，搭建農民就業服務平臺，組織開展『農民不貓冬、念好致富經』活動，拓寬渠道增加就業。『創』，實施農民創業三年行動和農民創業工程，推出農民創業路徑，提昇農民創業層次。『牧』，以發展『兩牛一豬』產業為重點，同步培育森林豬、森林雞等特色產品和水產養殖。『銷』，以『農產品營銷十六條』『多賣大米少賣水稻四條』等有效措施，促進農民由『種得好』向『賣得好』、再由『賣得好』倒逼『種得好』轉變。『鏈』，以『農頭工尾、糧頭食尾』為抓手，把食品和農產品精深加工打造成全省第一支柱產業，讓農民共享加工和營銷的增值收益。『節』，積極探索實施農業『三減』的技術路徑，降低成本、擴大利潤空間。『新』，結合美麗鄉村建設，大力發展休閑農業和鄉村旅游，培育農民增收新業態。『股』，堅持集體所有制的前提，組建村股份經濟合作社，對成員實行股份分紅，不斷增加農民財產性收入。2017年，全省農民人均可支配收入達到12665元、增長7%，增幅連續三年穩步提高，年年跑贏GDP，全國排名前進了5位。

　　高岩代表建議，應堅持質量興農、綠色興農，推動農業從增產導向向提質導向、進而向增效導向轉變，從四個方面持續做好農民增收工作。

　　——深入挖掘經營性收入增長潛力。以供給側結構性改革為主線，加快一二三產業融合發展，實現農民『種得好、賣得好、賺得多』。

　　——穩住工資性收入增長勢頭。推動農民就業由就業變創業，讓農民從『打工掙工資』變成『當老板賺大錢』。

　　——釋放財產性收入增長紅利。深化農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，幫助農民賺更多錢。

　　——拓展轉移性收入增長空間。全面落實惠農強農政策、抓好新型城鎮化和美麗鄉村建設、打好精准脫貧攻堅戰、不斷提高民生保障能力等工作，讓廣大農民更多分享改革發展成果。