近年來，碾子山區深入貫徹市黨代會關於建設碾子山旅游小鎮和市委、市政府『重點產業倍增計劃』的要求，堅持『旅游立區』發展戰略不動搖，把旅游產業作為主導產業來抓，加速建設東北亞最美旅游小鎮。通過不懈努力，碾子山旅游區正式被命名為國家AAAA級旅游景區；碾子山區成功入選國家體育總局首批運動休閑特色小鎮試點單位，是黑龍江省唯一入選的縣區；被國家旅游局確定為全國第二批『國家全域旅游示范區』創建單位；2017年，全區旅游收入實現1.47億元、接待游客83.3萬人(次)，同比分別增長77.24%和93.72%。應該說，通過抓旅游主導產業，進一步釋放了『綠水青山』和『冰天雪地』優勢，激發了廣大乾部群眾建設家鄉、乾事創業的工作熱情，取得了前所未有的歷史最好成績，旅游主導產業開始進入快速發展期。
依托資源優勢精心謀劃『旅游立區』發展戰略
習近平總書記提出了『綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山』發展理念。碾子山區認真學習、深刻領會，深刻認識到『綠水青山』和『冰天雪地』是巨大的資源優勢。在實踐中，按照把『綠水青山』和『冰天雪地』變成『金山銀山』的思路，重新審視區情，深刻認識到，制約碾子山發展的瓶頸是『一小一少一弱』，即區域面積小，立區型大企業少，工業經濟總體弱，優勢是具有『綠水青山』和『冰天雪地』，旅游資源豐富。要實現加快發展，必須因地制宜，放大優勢，在市領導的精心指導下，調整完善全區發展戰略，經過充分討論，提出了『旅游立區』發展戰略，加速建設東北亞最美旅游小鎮，並在區第十三次黨代會上審議通過，使之成為全區領導乾部群眾的思想共識、行動共識。
堅持高點開發將『旅游立區』發展戰略縱深推進
黨的十九大報告強調，『我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物資財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要』。在下步工作中，將堅持人與自然和諧共生，對旅游資源進行高標准開發，加快創建全國運動休閑特色小鎮，確保國家全域旅游示范區創建成功，真正把旅游資源優勢轉化為經濟發展優勢。一是發揮規劃引領作用。嚴格執行旅游發展總體規劃和全域旅游規劃，編制國家運動休閑特色小鎮等專項規劃，充分聽取各方意見，使規劃更具有指導性和操作性，不斷提高旅游產業發展的前瞻性和科學性。二是打造『四大』旅游品牌。依托『中奧友誼滑雪場』—奧悅碾子山國際滑雪場，大力發展冰雪經濟，加速把『冷資源』變成『熱經濟』，全力打造冰雪運動品牌。依托『中國山地馬拉松最美賽道』—敖包嶺山地運動賽道，完善賽道配套服務設施體系，積極舉辦山地馬拉松、山地自行車等大型賽事活動，全力打造山地休閑運動品牌。依托華安試驗基地，大力發展軍工游，建設黑龍江省內最大的步手槍射擊場，全力打造獨具特色的國防教育基地品牌。依托嫩江最大支流—雅魯河，深入推進雅魯河治理項目，最大限度地開發旅游資源，全力打造雅魯河漂流品牌。三是推進旅游項目建設。按照國家全域旅游示范區創建標准，逐項對照，落實責任，加快全域旅游軟硬件建設，確保創建圓滿成功。全力做好雅魯河國家濕地公園、國家森林公園建設，確保通過國家評審驗收。加快推進興安山風景區、奧悅游客集散中心等項目建設，進一步提昇旅游產品檔次。深入推進『廁所革命』，完善景區道路標牌、停車場、游客服務中心等基礎設施，提高景區綜合接待能力。四是推進『旅游+』模式。以旅游業為核心，推動『旅游+體育』、『旅游+文化』、『旅游+養老』、『旅游+互聯網』等產業融合發展，不斷催生旅游項目、旅游產品和旅游業態。五是加強旅游體系建設。積極引進國內知名品牌連鎖酒店，大力發展高中檔星級賓館，加快創建省級度假區。強化旅游宣傳營銷，加強區域旅游合作，開闢旅游精品線路。加大旅游紀念品研發力度，加強餐飲、住宿等行業培訓和管理，滿足游客全方位、多層次需求。加強社會信用體系建設，完善旅游企業誠信經營機制，營造誠實守信的社會氛圍。
加強生態保護為『旅游立區』發展戰略長期實施提供保障
黨的十九大報告指出，『加大生態系統保護力度，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，提昇生態系統質量和穩定性』。在具體實踐中，將堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，尊重自然、順應自然、保護自然，加快建設美麗山城，為全區人民創造良好的生產生活環境。一是堅持綠色發展。牢牢抓住綠色這一得天獨厚的資源優勢，絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長，對環評不過關、能夠造成環境污染、影響百姓健康的項目，即使對稅收拉動再大、解決就業再多也堅決不上，堅決不予審批，在堅決守住『綠水青山』和『冰天雪地』中獲得『金山銀山』。二是加強生態保護。嚴格執行封山育林決定，堅持『見縫插綠、擴大面積』的原則，深入實施封山育林、『三北』防護林等林業建設工程，穩步提高全區森林覆蓋率。加強林木管護，狠抓森林防火，加大巡查和查處力度，切實保護造林綠化成果。三是強化生態修復。深入推進『河長制』工作，對重點江河湖泊實行『一河一策』、『一湖一策』，嚴密監控雅魯河水質，真正守護好這片碧水。積極爭取山水林田湖項目，加強廢棄礦坑綜合治理，確保生態修復治理取得實效。四是促進資源節約。加快推進環境監管網格化管理，實現環境管理科學化、規范化、精細化。嚴控燃煤鍋爐排放，禁止野外焚燒秸稈，改善大氣環境質量。加大水源地保護力度，確保全區人民飲水安全。積極培育廣大群眾環保意識，倡導綠色、低碳、節約的生活方式。(作者系中共齊齊哈爾市碾子山區委書記 高尚國)
