東北網5月15日訊(記者趙亞東 那鵬翔)五月的三江平原，春風向暖，生機勃勃。在深化機關作風整頓和優化營商環境工作方面，佳木斯市郊區及早布局，破題開路，緊跟省、市委步伐，堅持問題導向，強化分類指導，聚焦行政執法和窗口單位、綜合服務單位、政法機關、鄉鎮四個領域33個突出問題，堅持『六個注重』，全力打造區域優良營商環境，不斷提昇企業、群眾滿意度。

　　在4月召開的全區優化營商環境大會上，區委書記高志軍要求廣大黨員乾部要切實把思想和行動統一到中央和省、市委的要求部署上來，牢固樹立『四個意識』，自覺對標看齊，堅定抓好機關作風整頓、營造良好營商環境、促進區域經濟不斷優化發展的信心和決心，切實把作風整頓和優化營商環境作為全局性重大戰略任務落實落靠。

　　『執行任務不打折扣，落實要求不敷衍了事，改作風，優環境要靠紮紮實實的做，而不是停留在紙面上，老百姓只看你怎麼做，而不是怎麼說。』佳木斯市郊區委書記高志軍在接受采訪時深有感觸的說。

　　佳木斯市郊區委書記高志軍（左三）到沃迪農機制造公司調研。

　　注重在深入解放思想中推動作風轉變

　　『優化營商環境要找到痛點，解放思想就是個開關，找到了，就能准確出擊。』高志軍形象的比喻。

　　確實，解放思想是解決一切問題的『總開關』。郊區注重教育引導全區乾部牢固樹立『抓環境就是抓機遇，抓環境就是抓發展』的理念，掀起新一輪解放思想熱潮，推動思想再解放、作風再改善、服務再提高

　　郊區黨委還要求各部門堅決打破本位主義觀念，牢固樹立『一盤棋』思想，自覺服從服務於經濟社會發展大局，把思想統一到一切著眼於發展、一切服務於發展上來。

　　『如果做不到勇於變革、勇於創新，永不僵化、永不停滯，緊隨發展大勢，勇立時代潮頭，那麼一切都是空談，還是僵局。』高志軍告訴記者，必須同時引導黨員乾部樹立大局意識、爭創一流業績、敢於擔當作為，凡事有目標、有流程、有措施，明確時間表、路線圖，確保高標准、高質量地把中央和省市決策部署落到實處。

　　注重在深化『放管服』改革中提高服務效率

　　郊區整頓作風，有個三字訣：減，管，優。堅持『減』字為先、『管』字為要、『優』字為重，把黨政機關和事業單位改革作為整頓作風優化營商環境的重大舉措，統籌配置黨政機關和內設機構職能，進一步推廣『強鄉擴權』改革試點工作，通過『順體制、強管理、優服務、穩隊伍』，著力破解鄉鎮層面責權利不統一、功能弱化、責大權小、群眾辦事難、辦事慢等難題。

　　『不能讓老百姓再被各部門在相互推諉相互扯皮過程中苦不堪言。』高志軍深知作風不改善，老百姓就還會陷在『辦事難，難辦事』的怪圈裡。基於此，郊區創新運用領導乾部常態化下基層這個載體，充分發揮『三支宣傳員』隊伍作用，引導黨員乾部加強與企業和群眾的溝通，近距離及時了解民意，有針對性的改進服務方式；不斷鞏固簡政放權成果，進一步梳理『兩清單一流程』，全面推行『四零』承諾服務，並深入開展區鄉村三級『領辦代辦活動』，明確18項鄉村領辦代辦事項，千方百計地讓服務更高效，讓企業和群眾更滿意，贏得『好口碑』。

　　注重在強化依法行政中推動作風轉變

　　『我們優化環境，還要有法制觀念，有約束力，這樣纔能形成堅固的堡壘。』高志軍深度思考過這個問題，他告訴記者：引導黨員乾部牢固樹立法治思維，由『不學法』向『善用法』轉變，學會用法治方式解決問題，從內心根除以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的錯誤思想。由『隨意性』向『規范性』轉變，進一步規范各類市場經營秩序，在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資等重點領域加強政務誠信建設，嚴厲查處黨員乾部擾亂經濟秩序案件。

　　『剛性執法』向『柔性執法』轉變，郊區借鑒哈爾濱市主動服務群眾、服務企業的先進做法，爭做善於運用法律條文的『高手』、『行家』。由『一陣風』向『動真格』轉變，說了就算、定了就乾，堅決向『擺平、搞定、忽悠』等毒瘤開刀，加強事中事後監管，切實解決執法不公、執法擾民和隨意執法等問題。

　　『讓更多的企業引得來、留得住、發展得好，這是我們的責任。』高志軍在優化營商環境大會上說的話語重心長。

　　注重在整治『四風』問題中推動作風轉變

　　在郊區采訪時，高志軍為記者展示了郊區在佳木斯市第一個研究制定的《黨員乾部容錯糾錯機制實施細則》。這個細則明確了10種容錯情形，厘清了6個免責事項，此舉是為了保護那些作風正派、敢作敢為、銳意進取的乾部。

　　這個細則一出臺，立即好評如潮。

　　佳木斯市郊區謀劃工作考慮全面，思路明細，針對在緊緊圍繞鄉村振興、產業項目建設、脫貧攻堅、保障和改善民生等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題，特別是針對表態多、調門高，行動少、落實差；調查研究搞形式、走過場；『門好進、臉好看』，但還是『事難辦』等突出問題出重拳，不手軟。他們一方面堅持把紀律挺在前面，充分發揮『一辦三組』和村級監督員作用，規范執行『三公開』，強化巡察監督；綜合運用監督執紀『四種形態』，嚴肅執紀問責；認真落實『一崗雙責』『一案三查』等制度，以嚴格執紀、嚴肅問責倒逼黨員乾部轉作風改作風.

　　注重在狠抓落實中推動作風轉變

　　在工作中，高志軍一直督促黨員乾部，要做學習型的乾部，不能胸無點墨，也不能墨守成規，更不能不學無術。

　　『年初以來，郊區積極引導黨員乾部爭做學習型乾部，在讀懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，系統學習市場經濟、現代社會治理、高新科技等相關業務知識，努力成為一專多能的「通纔」，不斷提昇履職盡責抓落實能力。』高志軍反復強調學習的重要性。

　　通過學習，強化敬畏心和崇高感。在關鍵崗位、重點部門、涉企行為、服務窗口單位和關鍵人，郊區集中開展專項整治行動，對侵犯企業利益的突出問題，發現一起、嚴處一起，絕不姑息。與此同時，他們還建立了區四個班子領導聯系重點企業和項目制度，積極幫助企業解決難題，積極營造尊商重商親商安商的濃厚氛圍。

　　為了更好地優化營商環境，郊區創新方式，通過通『綠色通道』，大力實施『互聯網+』服務，有效降低企業投資成本和生產成本，全力打造最優的經濟發展平臺，以實際行動打破『投資不過山海關』的魔咒。

　　『樹立產業第一，企業家第一的理念，創新招法，強化舉措，堅持特事特辦、急事急辦，這樣纔是真正為企業著想，企業纔能發展好，我們的服務還要不斷提檔昇級，纔能做到真正的環境優化。』高志軍在沃迪農機制造公司調研時對隨行的相關部門工作人員提出更高的要求。

　　注重在黨統攬全局中推動作風轉變

　　高志軍告訴記者，優化營商環境，要堅持黨委領導核心作用，區四個班子帶頭抓，各級黨組織『一把手』要既當指揮員，又能當戰斗員，把自己擺進去，認真查找和改進問題，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局，這樣纔會有成效。

　　與此同時，郊區要求黨員乾部充分發揮先鋒模范作用，增強黨性意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，既主動擔當、帶頭示范、甘於奉獻，敢於同形形色色違反黨性原則的歪風邪氣做斗爭，切實發揮好黨員乾部對轉變作風的引領作用。

　　郊區還制作並播放警示教育片、印發身邊典型案例匯編等形式，不斷教育和提醒全區廣大乾部自覺公正用權、謹慎用權、依法用權，真正做到心存敬畏、手握戒尺、行有所止，著力構建起『親』『清』政商關系，用過硬的紀律為作風轉變和優化營商環境提供堅強保障。