東北網7月2日訊 樺南縣針對鄉鎮黨委權責不匹配、統帶能力弱、服務跟不上等問題，選取明義鄉在全省率先開展『強鄉擴權』改革試點，經過三年探索實踐，改革已擴大到了6個鄉鎮，為抓鄉帶村提供了有力支橕。該縣圍繞提昇鄉黨委『統』的能力和整體功能，科學調機構、賦權力、配資源，切實強化了鄉黨委的統帶功能。打破身份編制限制，把鄉鎮原有的『2辦5中心』調整為『3辦3中心』，鄉鎮黨員副職分別兼任主任，黨群職能整合到基層組織辦，鄉鎮黨委副書記兼任基層辦主任。讓黨員骨乾挑『大梁』，有效解決了部門職責交叉、執行不暢等問題。通過確權、委托、機構延伸三種方式，依法依規確權40項、委托賦權29項、延伸賦權289項，有效解決了以往『看到的管不了、該管的看不到』『只擔責沒有權』等問題，改變了鄉鎮『心有餘而力不足』的尷尬局面。建立了便民服務大廳、網絡審批平臺，將公共服務等事項進行整合，通過網上預審、預核和審批，實現了一窗口對外、一站式服務，讓信息多跑路、群眾少跑腿。審批辦結時限由28.3天縮減到15.6天。開設黨建服務窗口，提供流動黨員就近『安家』、困難黨員救助等服務內容48項。目前，已服務黨員和群眾16.7萬人次，幫助基層解決實際問題1091個。探索在試點鄉鎮組建『基層黨建工作指導站』，實現了抓鄉帶村『一站通』。每3-5個行政村設立1個指導站，共組建立指導站33個，覆蓋6個鄉鎮、125個行政村，確保了黨建管理服務有形有效。有針對性選派政治強、業務精、作風實的鄉鎮包片黨員乾部任站長，包村黨員乾部和駐村第一書記任指導員，共派站長33人，指導員251人。北合發村曾是全縣軟弱渙散的難點村，在指導站幫扶下狠抓問題整改，現在已變成全市黨建示范村。

　　健全『雙聯雙導』機制，即指導站上聯鄉鎮黨委基層組織辦，督導村支部貫徹落實鄉鎮黨委決策部署和工作要求；下聯村支部，收集黨員和群眾反映問題訴求，並及時跟進解決。同時，健全完善月聯席、季匯報、年考核等制度，指導站每月召開1次片區聯席會議，鄉鎮黨委每季度聽取1次工作匯報，縣委不定期抽查評估指導站工作，實現縣鄉站三級聯抓，切實推動了工作的落實。

　　縣委組織村黨支部互聯互動、共建共促，推動鄉村全面振興發展。通過組織支部結對聯建，變縱向聯系為縱橫互動，開展同上黨課等活動385次，培育了『五亮五做』『三帶三幫』『N+貧困戶』等農村黨建載體10餘個，打造『雙百』『521』等省市黨建示范典型14個。鄉鎮黨委、指導站同村黨支部共商共議，協調相關部門，解決109個村屯飲水安全，改造泥草(危)房504戶，改造維修村所89個，轉移農村勞動力1500人，轉化軟弱渙散村黨組織20個。鄉鎮黨委、指導站幫助各村認真謀劃發展思路，實施『九型強村富民法』，壯大村集體經濟。發展『冰雪旅游』『紅色旅游』『生態休閑旅游』，建設鉑勝雲『1+10+100』農村電商服務網絡，明義花山關藥特色小鎮等。累計建設『一村一品』專業村20個，集體經濟示范村13個，壯大薄弱村27個，消滅空殼村8個，實現有集體經濟收入村138個。開展指導站走進貧困村、黨員骨乾走進貧困戶『雙走進』活動，協調落實扶貧項目33個，解決生產生活問題580餘件。設立村級代辦站6個，黨員骨乾任代辦員，提供大到行政審批小到買米送藥等服務60餘項，領辦代辦服務3.13萬件，減輕群眾負擔折合資金21.6萬元。