黑龍江日報7月9日訊 減輕企業和納稅人負擔16億元；在全省率先完成國家『一號一網一窗』試點，市級行政許可事項全省最少；在全省首家啟動營業執照『全城通辦』，推行辦稅事項『最多跑一次』，實行『雙隨機』聯合檢查工作機制……在轉作風優環境攻堅戰中，大慶精心組織、強力推進，打出一套精准有力的『組合拳』。今年一季度，全市預計實現地區生產總值635億元，同比增長3.2%，增速比同期提高1.2個百分點，創下近5年來最快速度。

　　服務跑在需求前面爭當排頭兵建設新大慶

　　轉作風優環境，爭當排頭兵，建設新大慶，這既是對省委『大慶發展環境走在全省前列』要求的貫徹落實，也是大慶轉型發展全面振興的現實需要。

　　放就放到位，改就改到底。減少行政審批，做到『法無授權不可為』。截至2017年底，大慶市級行政許可事項超過20%全程網上流轉，審批提速64.2%，國務院兩次督查充分肯定。今年年初，市級行政許可事項精簡至123項、為全省最少。以『破冰』勇氣優化辦事流程，努力讓企業和群眾辦事像『網購』一樣方便。減少『不作為、亂作為』，做到『法定職責必須為』。2017年查處違反中央八項規定和破壞發展環境案件237件，今年繼續開展政府系統作風大整頓。減少群眾和企業負擔，做到『法無禁止皆可為』。實施支持產業項目發展的27條意見，兩年來累計減輕企業和納稅人負擔16億元，2017年新增市場主體4萬戶。今年將做好投資項目承諾制試點，全面實施市場准入負面清單制度。

　　大慶市行政服務中心在全省率先完成國家『一號一網一窗』試點，一次受理率提高到80%。讓政務服務跑在企業需求的前面。不動產登記中心集成房產、國土、地稅部門，前臺綜合受理、後臺部門審批、同一窗口出件。國稅局辦稅中心推行『留置資料辦理』。 (下轉第二版)

　　(上接第一版)2017年，大慶市行政服務中心27個事項實現『不見面審批』，153個事項『只見一面審批』，佔市級審批事項的60.5%。7個部門24個審批服務事項實行周六延時服務，累計辦理1900餘件。

　　解放思想創新載體優化營商環境不留死角

　　讓信息多跑路，群眾少跑腿。日前，大慶市市場監管局在全省首家啟動營業執照『全城通辦』，進一步推進『多證合一』改革，企業營業執照、個體工商戶營業執照分別實現了『23證合一』『13證合一』。『一個部門辦理，多個部門互認』的『多證合一』登記新模式減少證照數量，簡化辦事程序，降低辦事成本，以『減證』推動『簡政』，創業創新環境更加便利寬松，營商環境更加公開透明。申請人辦理企業注冊登記時只需填寫『一張表格』，向『一個窗口』提交『一套材料』。對提交材料不全或不符合法定形式的一次性告知，減少申請人往返次數。

　　大慶市稅務局推出『最多跑一次』清單，相關業務一目了然，企業經濟成本和時間成本『雙減負』。推出辦稅事項『全程網上辦』清單，實現『一次都不跑』。推行辦稅事項同城通辦，部分特定業務全省通辦、全國通辦，推出『容缺受理』『雙向預約』服務，提高『最多跑一次』到位率，有效減少納稅人等候時間。

　　大慶市政府決定，實行『雙隨機』聯合檢查工作機制。除法律法規規章對檢查方式有明確規定、國家和省對檢查有專門要求或安排開展專項執法檢查、發生緊急情況必須立即實施單獨檢查等情形，原則上應聯合開展執法檢查。合理確定隨機抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執法擾民。國家和省已部署抽查的，市級不再安排抽查；市本級行政執法部門已部署抽查的，縣級不再安排抽查；對已抽查過的市場主體，不再列入年度抽查名單。

　　標本兼治刮骨療毒堅決打贏攻堅戰

　　每年重點抓好幾件大事，解決一批突出問題。大慶市委市政府決定，今年開展專項清理政府失信違諾、專項清理機構編制、專項整治司法執法環境、專項整治不作為亂作為、專項整治公職人員勾結『黑中介』5個重點領域問題。

　　為打好打贏優化發展環境攻堅戰，日前大慶市委在全市開展機關作風整頓優化營商環境活動。聚焦治『亂』，解決政策梗阻、弄權勒卡。集中整治觀念陳舊、抵觸改革，人為設置『玻璃門』『旋轉門』『彈簧門』，頂風違紀、權力尋租，暗示推薦中介服務。聚焦治『違』，解決政府有諾不踐、有法不依。集中整治不講誠信、不講法治，市場意識、法律意識淡薄，違規決策、拍腦門決策，不守規不守法。聚焦治『頑』，解決形式主義、官僚主義新表現。集中整治表態多調門高、行動少落實差，文山會海泛濫，抓工作上下一般粗、左右一般齊，將責任下移，數字造假、虛報浮誇。聚焦治『臃』，解決流程不優、職責不清。集中整治辦事流程不公開，『四零』承諾服務不兌現，創新意識淡薄，涉及多部門事項環節多時間長，機構重疊、設置隨意。聚焦治『懶』，解決為官不為、躲事推責。集中整治上熱下冷、按兵不動，在其位不謀其政，懶政怠政，安於現狀、不思進取，缺少擔當精神。聚焦治『浮』，解決不細不實、能力不足。集中整治本領不強、專業不精，創新意識不強，政策研究不透，制定方案跑粗、推進措施不實。