黑龍江日報7月16日訊 有著『酒城乳鄉』美譽的富裕縣，幅員面積4026平方公裡，轄6鎮4鄉90個行政村，全縣25個民族總人口30萬。這裡地處松嫩平原，沃野平疇，是世界著名的三大黑土帶之一；濕地面積廣袤，是世界三大濕地之一，烏裕爾河自然保護區為國家級自然保護區。各種資源得天獨厚，境內有一江、兩泉、三條河，自然泡沼星羅棋布，玉帶般的烏裕爾河進入地勢平坦的富裕縣後，隨意漫溢開來，形成了大面積的濕地，亦是寶貴的世界三大濕地之一。目前，已被列為國家級濕地旅游開發項目。優越的資源條件，可為發展無公害綠色農業、牧業、漁業及農副產品加工、礦產開發提供充足的原料和發展機遇。野生動物有丹頂鶴、白鶴、灰鶴、白鸛、黑鸛、中華秋鴨等；水產品主要有鯉魚、鯽魚、?魚等。

　　富裕縣按照『生態縣園林城』的總體設想，以建設『嫩江之畔明珠城』為目標，實施『綠化、亮化、美化、淨化』等八大工程，加速了城鎮改造和昇級的步伐，躋身『全國衛生縣城』行列。基礎設施完備，城區規劃合理，道路暢通，水源充足，水質優良。公路、鐵路四通八達。此外，商貿、金融、保險、醫療、娛樂、餐飲等服務設施齊全。先後榮獲全國糧食生產先進縣、國家級衛生縣城、全國平安先進縣、全國文化先進縣，是中國鮮奶之鄉、中國漫畫之鄉。

　　盛夏富裕，生機勃發。富裕縣委縣政府搶抓發展新機遇，適應新常態，認真貫徹落實上級戰略部署，始終緊緊圍繞『實力富裕、美麗富裕、文明富裕、幸福富裕、法治富裕』五個富裕建設，抓重點、補短板，保底線、惠民生，建機制、促發展，逐漸形成多產業、多格局共同發展的現代產業體系，經濟實力產業發展得到長足進步，經濟社會取得了更好更快發展。

　　發展文化教育事業建設文明富裕

　　幾年來，富裕縣始終堅持教育優先發展戰略，促進城鄉教育基本均衡，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發展和繁榮群眾文化事業。

　　教育發展更加均衡。優先發展教育事業，九年義務教育全面普及，高中入學率居齊齊哈爾市7區9縣之首，縣內基礎教育、職業教育、成人教育學校齊全。近年來，深入推進職業教育改革，建成了職教中心學校綜合樓，成為全國農村職成教育示范縣；對公辦幼兒園加大投入，將全縣鄉村幼兒園的取暖費全部列入財政預算，解決農村幼兒園冬季取暖問題；完善了教育基礎設施，改善了辦學條件，順利通過了全國義務教育發展基本均衡縣的驗收，讓城鄉孩子享受了同樣的優質教育；提高了村級教師待遇、優先兌現了職稱，使兩地分居教師家庭團聚了，集中解決了鄉村教師多年以來內心最關心的事；在扶貧過程中，綜合實行『助、免、貸、改』措施，不讓一個孩子因貧輟學，通過了全國義務教育發展基本均衡縣的驗收。

　　文化活動更加活躍。城鎮文化活動廣泛開展，強化了陣地建設，文化館、體育館、圖書館等公共基礎設施逐步完善，『漫畫五進』、社區文化節、舞動富裕『音樂廣場』等活動已經深深印在老百姓心裡；農村文化活動更加豐富，結合扶貧扶志工作，通過開展『結對子、種文化』等活動，完善村規民約，設立紅白理事會，組建愛心服務隊等一系列措施，調動了貧困群眾的積極性、主動性、創造性，扶志取得明顯成效，獲得了首批全省培育和踐行社會主義核心價值觀示范縣稱號。

　　一二三產業融合發展建設實力富裕

　　近年來，富裕縣始終堅持一二三產業融合發展，加快新型工業化、農業現代化進程，提高縣域經濟發展的總體實力。

　　工業經濟實現新突破。在乳業上，以光明松鶴乳業公司(光明集團)、明翔乳業(明一集團)為龍頭的乳業，是富裕縣的主導產業，特別是光明松鶴公司新上6條莫斯利安生產線，全部采取機械人智能操作，同步建成光明生態牧場、光明哈川牧場、?欣萬頭牧場等三大牧場，使富裕『乳鄉』的名片更加靚麗；在酒業上，以富裕老窖酒業公司為代表的酒業是富裕縣的傳統支柱產業，具有百年歷史，擁有國內一流的微機勾調技術和精乾的科技隊伍，其中『桂花』牌商標是中國馳名商標，近年來企業實施技改擴能，產能實現翻番，年生產優質白酒達到1萬噸，目前正在推動企業上市；在糧食加工上，總投資135億元的益海嘉裡糧食加工綜合體項目落戶富裕，對玉米、小麥、大豆等農產品就地精深加工，將極大推動富裕縣現代農業的大發展；在肉牛生豬產業上，河南牧原百萬頭生豬養殖項目成功落地，大北農集團生豬產業化項目一期項目基本完成，富裕縣『兩牛一豬』畜牧產業體系框架基本搭成，由畜牧業大縣向畜牧業強縣邁出了堅實的一步；在航空產業上，富裕縣正在實施的通航集聚示范區項目，是國家通用航空第一批示范工程，也是今年省裡重點推進的三個通航機場項目之一，富裕縣已建設完成航空體驗館，正在推進各種相關手續辦理；在新能源產業上，神華集團風力發電項目、桑德集團綠能生物質發電項目、三峽集體光伏發電項目實現並網發電，南京通用沼氣發電項目進展加快，形成了以風力發電、太陽能發電、生物質發電、沼氣發電等較為完善的新能源產業體系。

　　現代農業取得新進展。糧食生產安全，糧食產量穩在90萬噸，水田面積由2014年的59萬畝增加到2017年的70萬畝；規模經營不斷提檔昇級，富裕縣現有規范運營的合作社89個，其中獲得國家級示范社2個；土地確權工作總體進展順利，為激活經營權打下依法規模經營的基礎，通過項目支持、創辦經營實體、發展立村產業等多種途徑，使村集體有了收入、積累，目前，富裕縣已全面消除了『空殼村』，其中62個村的集體年收入超過5萬元；糧食購銷企業改革進一步深化，由香港泰匯集團參股和盤活國有糧庫，國有企業主權得到活化，讓混合所有制改革走上了正軌。

　　第三產業呈現新態勢。烏裕爾河自然保護區晉昇為國家級自然保護區，成為松嫩平原又一顆璀璨的明珠，龍騰生態溫泉度假莊園晉昇為國家4A級景區、烏裕爾河國家級濕地公園，小河東村被評為全國鄉村旅游示范村，使濕地游、溫泉游、生態游、鄉村游初具形態。借助國家級電子商務進農村綜合示范項目，引進北京神州買賣提電子商務公司，建成以縣級電子商務公共服務中心為核心體系，將農業物聯網與電子商務充分融合,形成了縣、鄉、村三級電商服務網絡，成為改變農產品銷售方式和農村消費模式的主渠道和新引擎，該項做法得到省委省政府認可，全省『四好農村路』暨現代農村物流發展現場會在富裕召開。

　　完善城鄉基礎設施建設美麗富裕

　　近年來，富裕縣始終堅持城鄉統籌發展，推進城鄉基礎設施建設，抓好生態建設，完善城鎮，建設鄉村。

　　縣城建設與管理效果明顯。通過改造棚戶區、老舊單散樓、低溫樓，使城鄉居民住上了安全暖和的房子；對中心大街、新華街、步行街、寧年街等進行了綜合改造，對北體育場、人保廣場進行了全面改造，使群眾出行更方便，活動有場地；創新城管工作，將富裕鎮與城管局『合署辦公』，解決了社區、環衛、物業等管理『幾層皮』的問題；成立了新利民物業公司，對全縣108個小區204棟棄管、老舊單散樓進行全面接管，初步解決了髒亂差的問題，改善了城鎮居民的居住環境；抓住辦公用房騰退的有利契機，建成6處群眾之家、1處休閑廣場，讓百姓有了娛樂場所；建成老年人聚樂部，幸福度過每一天；設立18處『環衛之家』，讓環衛工人有了臨時休息、遮風避雨的地方；提高了環衛保潔、棄管物業、社區公益崗位等人員工資標准，同時繳納『五險』，工資福利躍昇至全市領先水平；在全省縣一級率先推進數字化城管，通過信息化手段使城市管理更加有序高效。

　　農村人居環境發生巨大改觀。推進碾北公路沿線5個縣級示范村及13個鄉鎮級美麗鄉村示范村建設，在此基礎上，打造東塔哈村通航小鎮、吉斯堡村光伏小鎮、興裕村移民小鎮、小河東村旅游小鎮、永豐村稻田小鎮5個特色小鎮；目前，道路通鄉通村率實現100%，文化活動場所達標村實現100%，通村廣播電視和寬帶村實現100%，有人居住的危房改造率實現100%，改變了農村面貌，提昇了農民福祉。

　　解民懮辦實事建設幸福富裕

　　富裕縣始終堅持把保障和改善民生作為根本任務，把精准扶貧作為『一號工程』，把關系到群眾切身利益的實事乾好。

　　全面打響脫貧攻堅戰。面對近1.2萬戶、2.8萬貧困人口的期盼，縣委縣政府按照中央提出的『五個一批』『六個精准』的基本方略，以『6+2』戰略體系為總抓手，打響了精准扶貧攻堅戰，全縣上下，馬不停蹄，晝夜兼程，苦乾實乾，奮力攻堅，群眾『兩不愁、三保障』的問題得到解決，村內基礎設施得到了全面完善。

　　推進醫療衛生事業發展。村衛生室建設實現標准化，建立起以縣中醫院醫療集團為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的『三位一體』的醫共體，開展家庭醫生簽約服務，老百姓看病更加方便；穩定推進了公立醫院改革，實現了藥品『零加價』銷售，醫院和醫護人員的兩個積極性得到調動；結合精准扶貧工作，突出疾病預訪、慢病救助、大病救治等三項工作，特別是小慢病政策群眾普遍認可，藥費報銷達90%以上，鄉鎮達95%以上，徹底解決了因病致貧的問題。

　　推進了就業創業工作。突出抓好畢業大學生、下崗失業人員、復員軍人、農村富餘勞動力創業就業工作，開展了就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業援助月(周)等五項就業援助專項活動；搭建了園區孵化器、電子商務孵化中心、創業孵化基地三個創業平臺；對創業者每年平均發放免息小額擔保貸款1400萬元，每年實現就業5000人以上。推進了農民轉移就業，出臺補貼政策，強化技能培訓，抓好勞轉服務，開闢縣內外兩個戰場，最大程度地吸納勞動力，2017年轉移勞動力7000多人。

　　積極推進社會保障工作。鐵西公辦養老院基本建成，由縣人民醫院采取『醫養結合』模式進行管理，社區養老如火如荼，民辦養老機構日漸規范，養老體系逐步健全；探索將農村最低生活保障制度與扶貧開發政策進行有效銜接，做到了應納盡納、應保盡保、應扶盡扶，發揮了政策的底線兜底作用。

　　堅持依法行政建設法治富裕

　　富裕縣始終堅持依法執政、民主執政、科學執政，積極推進多層次多領域依法治理，集中精力打造共建共治共享的社會治理格局。

　　堅持依法行政，深入開展普法工作，榮獲全國法制宣傳教育先進縣，完善了縣鄉村三級『三重一大』事項民主決策制度，實現重大事項決策民主、公開、透明，形成了依法依規依程序辦事的職業操守；堅持依法治訪，嚴格落實信訪責任制，加大信訪積案化解力度，嚴厲打擊非訪行為，維護了良好的信訪秩序；堅持風險訪控，開展社會穩定風險評估，注重從源頭上排查和化解社會矛盾；堅持安全發展，全面落實安全生產責任制，強化消防、食品、交通等領域的安全工作，基本杜絕了重特大安全生產事故。