黑龍江日報8月18日訊 近日，按照省煤炭行業淘汰落後產能化解過剩產能領導小組要求，依據《關於印發黑龍江省煤炭行業淘汰落後產能化解過剩產能專項整治工作方案的通知》，省人社廳牽頭制定了《黑龍江省關閉煤礦從業人員就業安置工作方案》。

　　方案總體要求為全面貫徹落實省委省政府關於做好關閉煤礦從業人員就業安置的決策部署，堅持『企業主體、地方組織、促進就業』原則，深入實施就業創業幫扶、職業技能培訓、困難人員托底安置等措施，分類施策、精准發力，確保關閉煤礦從業人員平穩轉崗就業，兜牢民生底線。

　　具體政策措施為：促進就業創業安置。在就業服務中全面了解關閉煤礦從業人員的技能水平、就業願望、崗位需求等情況，通過舉辦專場招聘會，搭建供需對接平臺，加大職業指導和職業介紹工作力度，至少為其推薦3個崗位，確保不挑不揀人員24小時實現就業；在職業培訓中依托企業培訓中心、技工院校或社會職業培訓機構開展訂單、定崗、定向免費就業技能培訓，使用就業資金給予培訓補貼。根據轉崗職工技能要求開展轉崗培訓，使用失業保險基金給予培訓補貼；在創業扶持中對有創業意願人員，免費開展創業培訓，從就業資金給予創業培訓補貼。積極培育創業創新載體，鼓勵各類孵化基地優先為其提供孵化服務，使用就業資金給予孵化基地獎補。對從事個體經營或注冊企業的，按規定給予稅費減免和創業擔保貸款政策支持，使用就業資金給予一次性創業補貼；在托底安置中對就業困難人員要建檔立卡，制定個性化就業幫扶計劃，開展『一對一』就業幫扶。

　　對與就業困難人員簽訂勞動合同並為其繳納社會保險費的用人單位，以及從事靈活就業的就業困難人員，使用就業資金給予社會保險補貼。對通過各項幫扶措施仍難以實現就業的零就業家庭人員、低保家庭人員、建檔立卡貧困勞動力、無地無業符合就業困難人員條件的農民工，使用就業資金開發公益性崗位托底安置；通過失業保險促進就業。參加失業保險並足額繳費的關閉煤礦，主動采取措施分流職工、不裁員或少裁員的，使用失業保險基金給予穩崗補貼，用於發放生活補貼、社會保險補貼或職工轉崗(在崗)培訓補貼。妥善處理勞動關系，做好社會保險銜接。

　　在資金保障方面，對關閉煤礦拖欠的工資、社會保險費等債務，應由關閉煤礦或所屬上級公司籌集資金清償。國家及地方各級政府關閉煤礦獎勵資金應優先用於人員安置。落實就業創業扶持政策所需資金，可從就業補助資金中列支。2018~2020年，對關閉煤礦從業人員安置多、任務重的四煤城等所屬市縣給予就業補助資金傾斜。落實失業保險待遇和穩崗補貼所需資金從失業保險基金中列支，統籌地區基金不足時，按規定使用失業保險省級調劑金給予重點扶持。

　　方案中提出，各地要成立由人社部門牽頭，會同煤管、安監、工信、綜治等部門組成的工作專班，指定專人負責，根據本地區關閉煤礦總體工作安排，統籌推進從業人員安置相關工作。