黑龍江日報8月25日訊 電梯是人們接觸和使用最頻繁的特種設備，來自省質量技術監督局的一組數據顯示：截至2017年底，我省電梯總量85232臺，其中住宅場所電梯59712臺，公共聚集場所電梯21525臺，其他場所電梯3995臺，電梯每年增長率11%。電梯已經從過去生活的奢侈品變成了必需品。

　　近年來，由於電梯保有量激增，一些在用的電梯老化嚴重，維護保養不及時不規范，電梯非正常停運情況時有發生。為了給我省電梯安全提供更有力的法律支橕，日前召開的省十三屆人大常委會第五次會議對《黑龍江省電梯安全條例(草案)》進行了分組審議。

　　回應群眾呼聲 完善電梯安全監管體系

　　『隨著我省電梯保有量持續增長，老舊電梯逐年增多，電梯故障量也不斷上昇，社會影響比較大，電梯安全成為重要的民生問題。電梯安全涉及生產、使用、維保、檢驗、監管等多個主體，亟需用立法加以規范，最大限度地預防、減少電梯故障和事故，保障人民群眾乘用安全和出行便利。』我省參加立法調研的工作人員介紹說。

　　在采訪中，記者了解到，現行的《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》是特種設備安全管理方面的綜合性法律法規，對電梯安全的規定相對比較原則。現實生活中，我省人民群眾和社會各界對通過立法加強電梯安全管理的呼聲一直比較高。『省人大常委會按照「急用先立」原則，將電梯安全的立法項目從預備項目調整為今年的正式項目。在總結我省電梯監管經驗的基礎上，依據上位法及相關技術規范，制定一部規范電梯安全管理的地方性法規，在電梯生產、選型配置、使用、維護保養、檢驗、監督管理等方面作出明確、細致和具有操作性的規定，以進一步完善電梯安全監管體系，預防和減少電梯故障和安全事故的發生。』省人大參與立法的有關部門工作人員表示。

　　老舊電梯隱患多 立法治療電梯『老年病』

　　電梯發生故障的主要原因之一是老舊電梯改造困難。草案對此明確規定，居民住宅小區電梯存在事故隱患，需要修理、改造、更新的，所需資金按照以下方式籌集：已建立住宅專項維修資金的，按照住宅專項維修資金相關規定從住宅專項維修資金中列支；未建立住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金不足的，業主對費用承擔有約定的，按照約定執行；沒有約定或者約定不明確的，由電梯所有權人共同承擔。

　　針對老舊小區既有住宅加裝電梯，《條例(草案)》規定，應當遵循業主自願、充分協商、依法合規、保障安全的原則，具體實施辦法可以由設區的市級人民政府制定。

　　《條例(草案)》還規定負責特種設備安全監督管理的部門應當依法對電梯生產、經營、使用、維護保養單位和特種設備檢驗、檢測機構實施監督檢查，並對公眾聚集場所、故障頻率較高或者投訴較多影響正常使用的、使用年限超過十五年的、經過安全評估認定為需要修理、改造、更新的電梯重點監督檢查。

　　『特別規定』完善細節 乘客行為規范將入法

　　為使這部地方性法規具有可操作性和可執行性，在實踐中能切實管用，成為百姓安全的守衛者，立法者認真對待每一個細節條款。《條例(草案)》對居民住宅小區以及公眾聚集場所作出了特別規定。一是規定居民住宅小區電梯使用單位公示電梯最近一次維護保養信息，在電梯轎廂的顯著位置張貼停電及恢復供電的具體時間，及時處理電梯安全投訴。二是規定學校、幼兒園、醫院、機場、商場、公園等公眾聚集場所的電梯使用單位應當配置視頻監控設施並保證其有效運行，視頻監控內容應當至少保存一個月，在人流高峰期設置專人引導乘客有序乘梯，及時處理突發事件等。

　　電梯乘客的不當使用行為也會為電梯安全造成隱患。《條例(草案)》規定，乘客在乘用電梯時應當遵守使用說明和安全注意事項，不得實施拆除、破壞電梯安全警示標志、視頻監控設施、緊急報警裝置等電梯附屬設施以及電梯部件；采用非正常手段開啟電梯層門、轎門或者用身體(物品)強行阻擋電梯層門、轎門正常關閉；推行購物車、嬰兒車搭乘自動扶梯或自動人行道(自動人行道專用推車除外)等行為。《條例(草案)》還對加強電梯井道通訊網絡覆蓋，保持電梯內移動信號通暢作出規定。