黑龍江省開展小煤礦整治工作以來,號令嚴密腳步紮實。省委省政府頻出重拳,各種制度安排密集推出;四煤城及龍煤集團出方案,攏臺賬,關礦填井,層層壓實責任;相關職能部門出臺配套解決方案,維護社會長治久安。徹底整治小煤礦的時間表已擬好,路線圖已繪就。四煤城一處處填平的井口,也堵住了試圖變通者的博弈之路。
徹底整治小煤礦,就要從上到下敢於碰硬。省委省政府態度明確,要堅決貫徹中央關於淘汰落後產能化解過剩產能的要求,堅定不移地做到真關真管真淘汰,絕不要帶血的GDP。短短兩個月內,黑龍江省接連出臺兩個『煤十條』,各項規定更加具體、嚴格、明確,體現了省委省政府整治小煤礦的決心和勇氣,以及強有力的政策安排。同時,黑龍江省要求各地黨政主要領導親力親為,親自部署、親自動員,遇到問題要親自解決。不但與被淘汰退出的企業較真,還與負責管理和監管的乾部較真,堅決糾正假作為、不作為、亂作為,嚴肅懲治涉煤腐敗,嚴厲打擊官煤勾結等涉黑涉惡犯罪。
徹底整治小煤礦,需要各方配合形成合力。整體大於部分之和。打贏這場戰役,不僅需要省煤炭行業淘汰落後產能化解過剩產能專項整治工作領導小組30個部門的聯動,更需要社會各方力量配合支持政府,以強有力的工作推動整改任務取得實效,推動煤城轉型、企業轉業、職工轉崗。
比如,為確保關閉煤礦的從業人員平穩轉崗,省人社廳牽頭制定方案,保證不挑不揀人員24小時實現就業;稅務部門梳理了一批企業重組轉讓資產不征收增值稅的適用政策,保障企業轉型發展;各部門多渠道加強煤炭儲備,保證人民群眾冬季采暖煤炭供應……可謂有人立足當前,衝鋒陷陣;有人著眼長遠,保駕護航。
徹底整治小煤礦,更要守正篤實久久為功。整治小煤礦不是『一陣風』,不能一關了之,銷要銷的徹底,轉要轉的利落,穩要穩的踏實。不但要真淘汰落後產能,更要真淘汰落後觀念、真淘汰落後作風。比如,雞東縣四家洗煤廠,因污染被責令關閉,但他們排放的污水嚴重影響了當地的一條河流,導致附近農戶今年稻田幾近絕產。這說明,當斷不斷必受其亂,如果以停代關、以整代關或借擴能改造逃避關閉,必將錯過解決問題的好時機,也必將貽害百姓。所以,只有徹底解決後續問題,整治小煤礦的效果纔會得以釋放。
萬人操弓,共射一招,招無不中。徹底整治小煤礦,既是安全需要,也是環保需要,更是淘汰落後產能化解過剩產能的需要。盡管一些地方一段時間內會因此產生陣痛,但是這個坎必須要過。在省委省政府的全面部署下,在各地各部門的積極努力之下,相信這樣的陣痛一定會倒逼出整體產業的轉型昇級,進而成為高質量發展的動力之源。我們要以『不破樓蘭終不回』的決心,以『千磨萬擊還堅勁』的力度,確保按臺賬如期完成小煤礦關閉整治工作,以新發展理念推進煤城轉型發展,探索出一條資源型城市可持續發展新路子。