黑龍江日報9月19日訊 齊齊哈爾市富拉爾基區食品藥品監督管理局在2017年清理無證經營工作中，率先實現了全區農村食品經營者持證率100%。在監管取得的成效面前，執法人員對監管工作並沒有就此止步，而是繼續深入思考如何能進一步規范農村食品經營市場，保障鄉村居民『舌尖上的安全』。

　　今年，當地食藥監管人員針對農村和城鄉結合部食品經營者進貨查驗和索證索票制度落實不到位的問題，在規范農村食品統一配送方面進行了積極的探索和嘗試，通過建立簡便易行的『一票通』管理制度，用一張購銷憑證實現對農村食品從批發到零售的全程控制。並確定了『以批帶零、以零溯源』的工作辦法，用批發的規范帶動零售的規范，用零售的規范來追溯批發的主體責任落實。

　　近日，記者隨同監管人員來到當地長青鄉後庫勒村，隨機走訪了幾家村食雜店。記者走進一家名為『互惠』的食品商店，屋內商品擺放得整齊、有序，米、油均離地放置。隨後，監管人員請記者隨機抽取任意食品，記者挑選了一瓶礦泉水，監管人員要求經營業主田女士出具這瓶水的購銷憑證，田女士很快從櫃臺上擺放整齊的兩個文件夾中拿出『一票通』，其上除記錄著商品名稱、商品代碼、規格、生產和到期日期等常規重要信息外，上面還有一個二維碼，記者用自己的手機試著掃了一下，這瓶礦泉水從哪家批發企業購買、企業地址、許可證編號、有效期、聯系電話等信息很快呈現在手機上。監管人員又隨機抽取了很多食品，田女士都能馬上找到與食品對應的『一票通』，監管人員也通過掃描二維碼迅速地完成檢查。接下來走訪的村裡幾家食品零售企業，監管人員均采取同樣的方式。之後，記者又在當地一些食品批發企業那裡了解到，均可通過『一票通』一目了然地看到每批食品的來龍去脈。

　　據介紹，『一票通』是在原有購銷憑證基礎上，加印批發商二維碼，通過掃描二維碼，批發商的相關信息清晰可見，零售商無需再索要批發商的證照資質等材料。這個二維碼信息中明確規定了批發商履行進貨查驗的法定義務，客觀上為其建立了食品相關合格證明文件數據庫，並保證了其批發的食品各類合格證明文件索要齊全完整，這同時也意味著零售商無需再索要紙質的相關合格證明文件。『一票通』上還明確了食品的配送方式和貯存條件，以及零售商的查驗責任，並要求簽字確認。

　　富拉爾基區食藥監局相關負責人向記者介紹，使用『一票通』後，可以更有效地對問題食品進行追溯，方便一查到底；市場主體責任落實更明晰；還可以有效掌握臨期食品信息；同樣可以完成以前的索證索票查驗程序，且新添了二維碼的『一票通』還形成了清晰明了的食品購銷記錄，一式兩聯，批發商可以裝訂成冊為銷貨臺賬，零售商可以裝訂成冊為購貨臺賬，明顯減少了批發商特別是農村零售商的記錄負擔。

　　監管部門用『一票通』撬開了農村食品批發和零售之間的監管瓶頸，『一票通』也連帶產生了『以批帶零、以零溯源』的良好工作效果，同步規范了批發商和零售商。在『一票通』的作用下，目前富拉爾基區60%以上農村食品經營戶已達到了商超化管理要求。

　　『一票通』實現了一票連『批零』、兩端同受益、渠道可掌控、責任可追究，簡便易行，為農村食品批發商和零售商實現了真正的減負，所以一經使用即受到了批發商和零售商的歡迎，此舉也讓農村食品監管更加有力，顯著提高了監管效率，有效防止了非法渠道的食品流入農村市場。齊齊哈爾市食藥監局相關負責人表示，此項監管創新對規范農村食品經營市場秩序和夯實農村地區食品安全監管基礎都具有十分積極的意義，無疑會助力提昇農村食品安全治理水平，也必將對鄉村振興戰略起到積極的推動作用。