東北網9月27日訊 『9·26』，一個砥礪大慶人永遠創業的日子，一個大慶高新區收獲改革成果的日子，高新區『一窗式』政務服務平臺正式啟動運行，20個入駐部門、480個行政許可和便民事項『一窗通辦』，一舉實現4個領先、多項首創。

　　這意味著，企業和群眾到高新區公共服務中心大廳辦事，尤其是涉及到法人類、公安類、不動產類、便民類服務，只要掛一個號，任意一個窗口，填一張表，工作人員就能在後臺進行一網審批，不需要企業和群眾在多個窗口間來回往返。也因此，高新區政務服務形成『只進一扇門，一窗受理、受審分離，統一出件，一站辦結』的新模式。

　　國家大數據專委會政務服務研究員、北京一窗研究院專委會主任劉允強說，大慶高新區進行『一窗式』政務服務改革，是貫徹落實國務院關於改善營商環境相關部署，最為實實在在的行動，打通便民利企服務『最後一公裡』的最新成果，在全省乃至全國都走在了前列，為全國各地樹立了標杆。

　　超前謀劃，先行先試

　　『一窗式』改革是公共服務體系建設的重要組成部分，是推進高新區『經濟發展、社會治理、公共服務、市場監管、環境保護、安全生產、黨的建設』綜合治理體系和治理能力建設的重要突破口，早在年初組建公共服務局時就已提上日程。在省市召開優化營商環境大會後，高新區圍繞推進『互聯網+政務服務』，設定『打造高標准、新感受的營商環境和公共服務體系』目標，於4月初在全省率先啟動了這項改革。

　　半年來，高新區公共服務局頂層設計牽頭推動，全區相關部門積極配合主動作為，建設數字化平臺和網格化體系，整合審批服務+事中事後監管+綜合執法資源，加快構建『三位一體』智慧公共服務體系，全力推動審批、監管和執法一體化協同聯動，著力打造東北最優營商環境。

　　記者在公共服務大廳看到，這裡的區域功能、服務流程都得到了進一步提昇，也更加人性化，一樓為便民服務綜合大廳，二樓為法人類綜合，能夠提供智能導辦、人工引導、智能填表、協助取號、無聲叫號、wifi全覆蓋等優質服務，以及24小時自助服務區終端辦理及查詢。

　　四個領先，多項首創

　　高新區『一窗式』改革，與全國各地這項改革的完成情況相比，實現了4個領先。

　　頂層設計，理念領先。為最大程度做到便民高效運行，以大數據、雲服務為支橕，融合了行政審批局模式和一窗受理模式，又在行政審批的基礎上拓展了公共服務。為深入推進改革，突破了部門限制，全面打造了『一窗式』綜合受理、一網格綜合監管、一隊伍聯合執法的『三位一體』新模式。

　　機構集成，機制領先。領先實現部門審批權力集成。首創公共服務局下設網格化管理中心、公共服務中心，實現政務服務、監管服務與綜合執法的有效聯動。首創『公共服務中心+社區分中心』兩級聯動服務模式，橫到邊，縱到底，上下聯動全域覆蓋。

　　業務通辦，模式領先。首創法人業務全科無差別受理，不再區分商事、建設工程服務領域。首創公安戶籍、身份證一窗受理。首創不動產交易一窗受理，就近服務。首創自然人的全科無差別服務。

　　流程優化，服務領先。領先實現導辦、填表、受理、流轉、審批、出件的全程數字化。領先實現事項清單的梳理細化，辦事群眾一看即知。領先實現事項辦理頻次的服務區分，梳理出30個高頻『一件事』事項的內容、流程和牽頭部門。領先實現郵政入駐公共服務大廳，多重合作就近便民。領先實現銀政合作，多重推進注冊程序簡化。

　　事項增加，效率更高

　　高新區『一窗式』服務在正式啟動運行前，已經進行了一個月的試運行，得到辦事企業和群眾的一致好評。普遍的反響是，服務效率更高了，服務標准更優了，服務品質更好了。

　　從入駐部門看，這次改革從公共服務大廳撤走了公證處、東風供電局、勞動仲裁和中介窗口，新入駐了7個企業和群眾經常辦事的部門。

　　從入駐事項看，改革前是155項，改革後是480項。辦理事項增多，意味著更加便民利企了。

　　從窗口的數量和人員看，改革前是84個，改革後是52個。窗口減少，人員縮減，意味著權力更加集中，辦事效率更高。

　　從場地分區看，改革前有導辦、窗口和投訴3個區，改革後又增加了自助網絡填表區、24小時自助服務區、遠程視頻及諮詢區、營商區，服務功能更加完善了。

　　下一步，高新區還將分批梳理事項清單，優化審批流程，規范審批程序，全部納入『一窗』，同步推進網上審批，做到讓信息多跑路、企業和群眾少跑腿，實現『網上辦、不見面』審批。

　　同時推進便民服務下沈，將公安、社保、醫保、不動產交易等4類高頻次、民生類審批事項，全部下放到社區服務分中心。預計10月中旬，試點的社區便民審批窗口將實現試運行，11月底前便民審批服務將實現全覆蓋。