黑龍江日報11月12日訊 為全面全方位地推進殘疾人群體脫貧工作，哈爾濱市通過細致分類，劃分出了兩類貧困邊緣殘疾人群體，一類為『三低』困難殘疾人，是指未進入建檔立卡范疇的低保、低收入和低收入困難家庭的殘疾人，另一類為隱性困難殘疾人，是前『三低』之外有就業能力，但基本處於失業狀態沒有經濟收入的殘疾人。經反復調研和確認，這部分群體已完成殘疾人脫貧攻堅任務。為此，哈爾濱市殘聯通過實施專項活動和個性化的解困方案，為他們徹底脫貧摘帽、實現生活富足提供了保障。

　　六項專項活動助貧困邊緣群體解困

　　『據統計，哈爾濱市貧困邊緣殘疾人群體「三低」困難殘疾人有48000餘人；另一類是隱性困難殘疾人接近10萬餘人。』哈爾濱市殘疾人聯合會黨組書記、理事長陳實向記者介紹。

　　2018年，根據貧困邊緣群體實際需要和現實狀況，哈爾濱市殘聯實施了『六個專項行動』，通過實施強智立志促增收行動，解決殘疾人觀念保守落後、缺乏致富技能等問題，引導殘疾人自主投入到脫貧行動中來；實施網絡就業增收行動，通過打造覆蓋城鄉的網絡就業平臺，幫助困難殘疾人實現居家就業、穩定增收；實施規模化就業增收行動，通過落實超比例安置殘疾人就業獎勵政策，鼓勵大企業規模化安置有勞動能力的殘疾人就業；實施輔助性就業增收行動，通過采取有效措施，幫助智力、精神和重度肢體殘疾人實現就業增收的夢想；實施創業就業增收行動，通過為隱性貧困殘疾人提供創業孵化服務，實現創業就業；各專項行動既可單獨運用也可疊加發力，共同向脫貧攻堅任務聚焦發力。作為殘疾人就業(實習)基地，哈爾濱天手食品有限公司為殘疾人群體提供了穩定的就業渠道，公司已由初期15名殘疾人發展到了近170名殘疾人員工的社會福利企業，企業裡殘疾人的月平均收入可達2000元/月以上，個別技能高工作崗位工資可達4000元/月以上。

　　強化供需提供個性化脫貧解困方案

　　扶貧工作重在精准，貴在精准，在對貧困群體進行精准識別後，更要為其提供精准個性化的解困方案。在哈市巴彥縣紅光鄉建新村，今年54歲的車會英患有智力障礙，完全沒有勞動能力，該村婦聯主任王艷珍得知此情況後，常年幫助車會英買米買面，購買生活用品送到家中，極大地保障了她的基本生活。

　　陳實向記者介紹，市殘聯對貧困邊緣殘疾人的生存狀況進行入戶摸查，精准甄別、落實每個貧困邊緣殘疾人脫貧解困的真實需求，以需求為導向選擇適合的專項增收行動，圍繞需求組合增收行動、實現疊加發力，形成供需無縫對接的個性化脫貧解困方案。將供需對接結果進行梳理、建檔立卡，形成貧困邊緣人脫貧解困臺賬。每半年進行一次復查，為推動貧困殘疾人脫貧解困提供動態依據。

　　加強保障促進增收專項行動落地生根

　　為讓『六個專項行動』行之有效、『擲地有聲』，哈爾濱市殘聯分別從籌集項目資金、提供就業機會、開展技能培訓和實行典型引路等方面，為貧困邊緣群體提供了保障。

　　陳實告訴記者，在籌措項目資金方面，哈市確定將殘疾人就業保障金使用的重點，用於支持困難殘疾人就業和創業增收行動，其中，市級安排了1200餘萬元資金，扶持殘疾人自主創業、集中就業以及輔助性就業專項行動。在創造就業機會方面，哈市落實集中就業平臺8個，新增就業崗位500餘個；網絡就業安置殘疾人就業500餘人；建立輔助性就業基地試點2個，提供就業崗位20個。在開展技能培訓方面，哈市開設了育人基地40個，實現了教育與就業一體化。在實行典型引路方面，各區、縣(市)積極為專項行動提供支持，尚志市投入50萬元用於殘疾人持續增收承載平臺建設；五常投入130萬資金扶持殘疾人發展『四葉參』種植。