黑龍江日報11月25日訊 當前，解放思想推動高質量發展大討論正在龍江大地上掀起一場蕩滌陳舊保守思想觀念的『頭腦風暴』。哈爾濱市提出緊盯短板弱項，直面沈?痼疾、破解發展難題，把重塑投資營商新環境擺上重要位置。哈爾濱市委副書記、市長孫?在接受本報記者專訪時表示，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出6個方面要求，把『以優化營商環境為基礎，全面深化改革』作為第一條要求首先提出，既點出問題又開出藥方，既指明方向又部署任務，為我們找到了破解發展之困的金鑰匙。哈爾濱作為省會城市、展示龍江形象的窗口，責無旁貸在全省重塑營商新環境中乾在實處、走在前列。

　　『重塑投資營商新環境，必須堅持改革創新。』孫?介紹，哈爾濱市注重發揮哈爾濱新區先行先試作用，本著能復制皆復制的原則，推廣了負面清單管理等自貿區69條改革試點經驗，實施了審批監管執法一體化、異地協同審批等改革。目前，我們正在圍繞『企業辦事不出區，居民辦事不出街』的目標，全力推動區街管理一體化、投資服務企業化改革，用新體制新機制激發發展活力，通過全新的發展理念重塑生態系統，實現打造一流投資營商環境的新跨越。

　　『按照對標「辦事流程全國最優、辦事要件全國最少」的標准，深化放管服改革。』孫?介紹，截至目前，市本級401個行政許可事項共減少審批環節215個，精減審批要件629個；1700餘個其他行政權力和公共服務事項共減少工作環節569個，精減辦事要件584個。通過『互聯網+政務服務』平臺，實現了線上線下相融合，讓信息多跑路、群眾辦事少跑腿，市本級政務服務事項中網上辦理開通率、『最多跑一次』事項達到90%，『開辦企業』時限減至5日以內。企業和群眾辦事的便利化，有效激發了『雙創』活力，今年1~10月，哈市新登記市場主體12.6萬戶，同比增長21.3%。可以說，重塑投資營商新環境的努力，得到了市場主體的認可和回應。

　　孫?表示：『重塑投資營商新環境只有進行時，沒有完成時。對照習近平總書記重要講話和重要指示精神，按照省委的部署和市委的要求，我們要通過進一步解放思想破解發展中的難題。』目前，哈爾濱市正在進一步學習深圳、上海等地經驗，不斷優化『招拍掛』產權交易規則和流程，提高辦事效率；采取『負面清單+承諾制+事中事後監管』方式，破除住宅辦企業障礙；結合智慧城市雲平臺建設，打通部門信息孤島，凡是政府部門能提供的信息，就不再麻煩企業和群眾填報。這些自我突破的努力加快了營商環境重塑的步伐。

　　哈爾濱市還把強化政府誠信建設，作為重塑投資營商新環境的重要保障。孫?說：『作為政府首先要帶頭做到「言出必行、有諾必踐」，特別是堅持新官理舊賬，是政府公信力的重要體現。』哈爾濱市大力開展了政府失信違諾專項清理，已排查政府失信違諾事項393件，受理企業投訴事項64件，協調返還拖欠企業欠款1832.32萬元，問責了8人。目前，正堅持一案一策，凡是事實清楚的，逐案制定措施督辦執行；對事實不清的，逐一核實，依法厘清責任，確保問題解決。

　　孫?表示，重塑投資營商新環境離不開促進市場公平競爭。按照習近平總書記關於更好發揮政府作用、保障公平競爭的要求，哈爾濱市進一步梳理政府各部門出臺的各類優惠政策，整合資源，靶向發力，對民營企業一視同仁，推動資金、人纔、技術等生產要素向符合哈市規劃的產業集聚，為投資者提供導向鮮明、穩定可控的市場預期，讓企業家有錢賺。同時，通過建立完善領導乾部聯系制度、政企溝通、全程代辦等服務機制，充分依托市場，搭建培訓、展會、合作等各類服務平臺，讓企業在公平公正的市場環境中得到更好發展。

　　孫?強調，重塑投資營商新環境轉變乾部作風是關鍵。對此，哈爾濱市聚焦有法不依、執法不嚴、徇私枉法等突出問題，集中治理公職人員『衙門習氣、濫用職權、不依法行政、弄權勒卡、慵懶散拖、作風松弛』等作風問題，從快從嚴查處發生在企業和群眾身邊的腐敗行為。僅上半年，全市查處不作為亂作為問題150件，追責問責處理303人，給予黨政處分245人，有效教育警示了廣大公職人員。緊盯關鍵少數、實權崗位、窗口部門和基層科所隊，推動投資營商環境持續好轉。

　　『哈爾濱要增強省會意識，以更大的勇氣和擔當，著力解決群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，切實提高便民利企的服務效率和水平，創造一流投資營商新環境，為推動龍江全面振興全方位振興做出新的更大的貢獻。』孫?充滿信心地說。