黑龍江日報12月3日訊 近年來,哈爾濱市大力實施創新驅動發展戰略,通過加快科技體制改革、合作機制創新等措施,加快培育創新主體,全市科技企業數量快速增長,2015~2017年新增3446戶;高新技術企業數量逐年攀昇,2015~2017年,淨增217戶,今年預計淨增150戶,全市高新技術企業總數有望突破760戶。與此同時,哈爾濱市技術交易活躍,今年前三季度,全市技術合同成交額達70.3億元,專利授權9154件,同比增長7.5%。科技創新成為冰城轉型昇級新動能。
依托校所科技資源富集優勢,哈爾濱市探索市校合作新路徑,暢通科技成果就地轉化通道。通過建立市校『契約式』合作新機制,與哈工大、哈醫大等高校簽訂市校科技合作協議,深化『三權』制度改革,打通科技成果轉化『最先一公裡』。建立市校聯動立項新機制,完善科技立項制度,使學校參與項目遴選全過程,推動優秀成果加速落地。同時,建立科技成果轉化組織新模式。全面推廣與哈工大等市校合作試點經驗,以省工研院為市校合作載體,出資4000萬元建立『工研基金』,支持入孵企業發展。依托哈工大機器人技術及人纔優勢,省市校三方共同組建哈工大機器人集團。整合產學研資源,與哈醫大及重點企業,組建東北基因產業創新聯盟,搭建基因前沿技術孵化平臺。與東北農大共同組建市食品產業研究院,形成政府引導、高校承辦、市場化運營的科技成果轉化新模式。
探索扶持路徑,助推科技企業加速成長。哈爾濱市出臺『科技創業三年行動計劃』,打造從無到有、從小到大、從弱到強的企業成長路徑。在從無到有方面,將『創客』納入支持范圍,建立校所信譽擔保立項新機制,引導科技人員投身創業。在從小到大方面,加強科技企業孵化器改擴建、提檔昇級、績效考評等政策體系建設,2015~2017年,投入各類孵化器專項資金超過1億元,推動京東、百度、騰訊、阿裡等知名孵化機構落地運營。在從弱到強方面,將研發投入強度增長作為科技立項必要條件,引導企業持續加大研發投入。落實『加計扣除』政策,降低企業創新成本,2015~2017年,共減免企業所得稅近6億元。
與此同時,哈爾濱市完善激勵政策,構建創新創業服務體系。為落實國家和省裡的政策文件,哈爾濱市制定出臺了一系列鼓勵創新創業的政策措施。2016年出臺《關於深化科技體制改革加快高新技術成果產業化的實施意見》,並在全國副省級城市中率先修訂《應用技術研發資金管理辦法》,將資金支配權交給研發團隊,打破『買醬油的錢不能買醋』『智力勞動不能拿報酬』等制度屏障,為科技人員『松綁』。同時,改進資金投入方式。2015~2017年三年間增加市科技風險投資資金1.2億元,填補科創企業直接融資『市場空缺』。出資1.1億元,參股設立朗江創投等5支基金,直接和帶動參股基金投資42項,累計投資2.6億元。
哈爾濱市還通過打造創新創業良好環境,營造濃厚科技氛圍。一方面,加強軟件服務供給。組織科技乾部和孵化器負責人赴深圳學習,積極謀劃引進深圳先進發展理念。開發了科技成果轉化與創新創業服務平臺,為科技企業及時提供信息服務。另一方面,加強硬件服務昇級。改造昇級市技術市場物理空間和配套設施,將其作為創新創業活動主陣地,每周五開展新興產業技術論壇、科技成果對接、大型創業講座、融資路演等免費創新創業服務,實現周周有活動、月月有亮點、場場有主題。在濃厚的科技氛圍下,哈爾濱市創新能力明顯提昇,每萬人口發明專利擁有量由2014年的8.01件提高到2017年的16.77件,超過全國平均水平6.97件。