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經省委批准,十二屆省委第三輪巡視對省公安廳、省法院、省交通運輸廳、省人社廳、省發改委、省住建廳、省司法廳、省林業和草原局、省商務廳、省體育局等10個省直部門,齊齊哈爾市、牡丹江市等2個市,嘉蔭縣、友誼縣、雞西市梨樹區等3個縣(區)開展常規巡視;對雞西市、雙鴨山市、七臺河市、鶴崗市等4個市開展巡視『回頭看』;對泰來縣、克東縣、龍江縣、樺川縣、樺南縣、湯原縣、林甸縣、綏濱縣、蘭西縣、明水縣等10個國家級貧困縣開展扶貧專項巡視;對哈爾濱市阿城區、松北區、呼蘭區、香坊區、南崗區、道裡區、道外區,綏化市北林區、肇東市、安達市等10個縣(市、區)房地產領域信訪問題依法履職情況開展專項巡視。
近日,省委巡視組陸續向被巡視地方、單位黨組織反饋巡視情況。以下是首批公布的10個省直單位黨組織巡視反饋內容摘編。
省住建廳黨組
建築工程監管不力
問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,政治站位不高。建築業和房地產業亂象叢生,房地產領域營商環境差。對違規建築工程管控不力,執法糾偏寬松軟,對房地產企業資質審批把關不嚴,門檻過低。招投標管理不嚴格,圍標、串標、轉包、掛靠問題時有發生。上輪巡視整改標准不高,有的任務未完成。
整改意見:一是在全面從嚴治黨上下功夫,促進黨員乾部把政治紀律和規矩挺在前面。二是在加強行業管理上下功夫,堅決整治多年形成的建築市場亂象。三是在加強制度建設上下功夫,堅持有針對性地補齊短板。四是在建設高素質乾部隊伍上下功夫,主動擔當作為,保證建築行業健康可持續發展。五是切實抓好巡視整改,認真推動有關問題的整改落實。
省林業和草原局黨組
政治生態遭到破壞
問題:理論學習與實際工作脫節,沒有形成完善的符合我省實際的林業發展思路。部分領導班子成員不守規矩,短時間內有3名廳領導乾部相繼被查處,政治生態遭到嚴重破壞。『四個意識』不強,貫徹執行上級決策隨意性大。國有資產和林業資金管理混亂,不認真執行『三重一大』制度,違規決策問題突出。忽視乾部隊伍專業化建設,混崗混編問題突出。
整改意見:一是始終做到加強政治建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展。二是始終堅持穩中求進總基調,加快林業改革步伐,促進林業健康可持續發展。緊緊圍繞省委林業工作的戰略目標,把生態環境保護和林業經濟發展抓出成效。三是始終堅持發揮好行業監管職能,深入理解和踐行『綠水青山就是金山銀山』的理念,真正守住綠水青山。四是始終堅持加強政治生態建設,努力建設高素質乾部隊伍,營造風清氣正的政治生態。
省交通運輸廳黨組
交通運輸系統違規違紀問題時有發生
問題:黨的領導弱化,落實中央決策部署和省委有關要求不到位,推進交通運輸體制改革遲緩,職能作用發揮不夠。黨的建設缺失,抓基層黨建工作力度不夠。『兩個責任』落實不到位,管黨治黨壓力傳導不夠,案件查處不嚴,連續發生重大腐敗案件。有的工程項目建設存在問題,國有資產管理、資金管理存在漏洞。違反中央八項規定精神和『四風』問題禁而不絕。違規進人、『帶病提拔』等問題依然存在。上輪巡視反饋問題整改不實。
整改意見:一是提高政治站位和政治自覺,確保中央重大決策部署和省委要求貫徹落實。二是高度重視基層黨建工作,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。三是認真落實全面從嚴治黨要求,壓實落靠主體責任和監督責任。四是加強巡視整改,做到真改實改,對敷衍整改、整改不力的嚴肅問責。
省體育局黨組
『三重一大』制度執行不力
問題:黨的建設弱化,乾部隊伍不齊不力。對全省體育事業發展缺乏長遠系統謀劃,『三重一大』制度執行不力,黨建主體責任落實不到位,落實意識形態責任制有差距。從嚴治黨不到位,存在違反中央八項規定精神和『四風』問題。監督執紀問責弱化,工程項目和資產管理不嚴,運動員技術等級證書造假問題長期屢禁不止。選人用人把關不嚴,乾部『三齡兩歷一身份』專項治理不徹底。上輪巡視整改不到位。
整改意見:一是強化黨的領導,充分發揮黨組織作用,深入研究和把握體育運動發展規律,加快推進體育強省建設。二是緊盯重點領域,強化項目和資金監管,對工程項目建設中的違規違紀問題認真整改、嚴肅追責。三是嚴格執行選人用人規章制度,切實營造風清氣正的政治生態。四是加強巡視整改,做好巡視『後半篇文章』。
省發改委黨組
職能作用發揮不到位
問題:『兩個責任』履行不到位,基層黨組織建設薄弱。意識形態工作責任制落實不到位。宏觀謀劃缺乏前瞻性,參謀作用發揮不到位。『放管服』改革不徹底,全省投資項目在線審批監管平臺作用發揮不充分,服務對象『最後一公裡』的獲得感不強。乾部選任程序不嚴格,違規問題仍然存在。內部管理『燈下黑』,違規低價出租國有房產。官僚主義現象時有發生。上輪巡視整改群眾認可度低。
整改意見:一是牢固樹立以人民為中心的發展思想,充分發揮推動我省全面振興、全方位振興的職能作用。二是加強乾部選任工作,嚴格按《黨政領導乾部選拔任用工作條例》選拔任用乾部。三是加強機關黨組織建設,落實黨建工作責任制。四是加強國有資產管理。五是加強巡視整改,提高乾部群眾的認可度和獲得感。
省人社廳黨組
廉政風險防控不夠有力
問題:對黨建工作主動研究推動少,黨的基層組織作用發揮不明顯。黨組班子中有的領導作用沒有得到充分發揮,選人用人和人纔流失嚴重問題依然存在。履行管黨治黨『兩個責任』不夠有力,對廉政風險重視不夠、監管不嚴,違紀違法問題時有發生。存在就業補助資金未能充分發揮應有作用、深化作風整頓優化營商環境抓而不實等問題。對上一輪省委巡視反饋意見整改不全面不徹底。
整改意見:一是提高政治站位,切實把中央決策部署和省委要求落到實處。二是壓實落靠『兩個責任』,努力建設風清氣正的政治生態。三是認真踐行新時代黨的組織路線,不斷加強黨組班子、乾部隊伍和黨的基層組織建設。四是堅決打好作風整頓攻堅戰,大力優化營商環境。五是采取有力措施,紮實做好巡視問題整改。
省商務廳黨組
對權力約束和專項資金監管不到位
問題:貫徹落實中央決策部署及省委有關要求不到位,對接國家『一帶一路』戰略、推進開發區改革和創新發展等工作成效不明顯。黨組的領導核心作用發揮不充分,基層黨建工作質量不高。乾部隊伍結構不夠合理,選任方式不夠科學。作風整頓不夠深入,權力下放後後續監管服務不到位,乾部擔當作為勁頭不足。全面從嚴治黨壓力傳導不夠,對專項資金的監管不到位,『四風』問題仍然存在,違法違紀的問題時有發生。對上一輪省委巡視反饋意見整改不徹底。
整改意見:一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面加強黨的建設,不斷增強廳黨組的領導核心作用。二是持續抓好作風整頓,堅決整治『四風』問題,不斷優化營商發展環境。三是壓實黨風廉政建設『兩個責任』,推動全面從嚴治黨向基層延伸。四是做好巡視工作『後半篇文章』,切實推動巡視反饋問題整改落實。
省司法廳黨委
行業管理不到位
問題:政治建設不深入,履行管黨治黨責任不到位,積累的歷史問題較多。依法治監能力不強,對下屬單位疏於管理。執紀問責缺乏力度,警示教育不夠。乾部任用把關不嚴,存在用人不准和違規調任乾部問題,基層乾部隊伍專業化水平較低。國有資產管理不嚴,工程項目管控不到位,廉政風險比較高。對上輪巡視整改不徹底。
整改意見:一是以政治建設為重點,堅持把全面從嚴治黨不斷引向深入。旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。二是以行政執法規范化為標准,以案為鑒,以問題為導向,花大氣力提高執政管理能力和水平。三是以貫徹新時期組織路線為引領,努力建設高素質領導班子和乾部隊伍。四是在做好巡視整改『後半篇文章』上下功夫,堅持全面整改和重點整改相結合,以重點突破帶動面上問題的整改,做到真改、實改。
省公安廳黨委
基層公安隊伍建設問題比較突出
問題:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神系統性不強,選人用人科學統籌不夠,有的乾部選任精准度不高。作風問題較為突出,踐行為民服務宗旨意識不夠,優化法治環境、營商環境措施落實不到位。管黨治黨、管警治警不嚴,『兩個責任』落實不夠有力,基層公安隊伍違紀違法案件多發頻發。上輪省委巡視反饋意見整改落實不到位。
整改意見:一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行『對黨忠誠,服務人民,執法公正,紀律嚴明』要求。二是推進作風持續轉變,營造優良法治環境、營商環境。三是認真履行『兩個責任』,狠抓公安隊伍教育監督管理,全面從嚴管黨治黨、管警治警。四是全力抓好巡視整改,紮實做好巡視『後半篇文章』。
省法院黨組
管黨治黨責任傳導不夠有力
問題:落實中央決策部署及省委有關要求不到位,司法體制改革難點破解不力。作風整頓措施不夠有力,執法不公時有發生,信訪案件居高不下,影響營商環境問題依然存在。黨內政治生活不夠嚴格,對黨建和業務的關系把握不准,對下級黨組織指導不夠,黨建引領作用發揮不明顯。管黨治黨傳導壓力層層遞減,違反中央八項規定精神問題屢禁不絕,有些部門和崗位廉政風險高。上一輪巡視問題整改有的不徹底、不到位。
整改意見:一是踐行習近平總書記『努力讓人民群眾在每個司法案件中感受到公平正義』的要求,確保中央決策部署和省委要求落實到位。二是深入持續整頓機關作風,營造優良法治環境、營商環境。三是貫徹落實新時代黨的組織路線,切實加強黨的建設。四是逐級壓實落靠『兩個責任』,從嚴從實抓好巡視問題整改。