黑龍江日報2月6日訊 『這個冬天很「暖」！』哈爾濱市公安局巡特警支隊巡邏六大隊二中隊教導員張雪松開心地說。今冬，張雪松他們身著哈爾濱市政府提供的有源可控加熱服，在寒風刺骨的執勤夜裡，不再感到寒冷，暖流由衣服而生。這身有源可控加熱服，是哈市探索科技成果轉化市場導入新機制後，加快生成的科技新產品。

　　哈爾濱市校所資源富集，高端人纔集聚，科技成果量多質優，如何將科教優勢轉化為經濟優勢？哈爾濱不斷探索——在全國率先建立科技成果轉化市場導入新機制，把『政府采購』與『科技成果轉化應用示范推廣』科技專項有機協同，創新性地開創了政府采購自主創新產品新模式，主動『拿出』公共服務產品市場面向全國的高校院所和科技企業征集技術成果和創新產品，科技成果轉化渠道再次被拓寬。

　　因需破題

　　政府采購自主創新產品推進科技成果轉化

　　哈爾濱冬季寒冷，戶外工作人員對於公共服務設施和產品的智能化、便捷化有著迫切需求，常規政府采購的此類產品難以滿足。『本地很多高校院所的科技成果和企業的創新產品恰恰是政府公共服務所需。能不能通過采購本地最新科技產品，既提高政府采購產品的質量和性能，又能推動科技成果就地轉化？』哈爾濱市科技局局長李志傑帶著這一課題，與財政部門溝通，深入研究國家相關規定，並調研深圳、成都等城市。結果發現，沒有經驗可以借鑒，只能另闢蹊徑。

　　為此，哈市科技局反復研究，提出將『科技成果轉化應用示范推廣』科技計劃專項，用於采購具有自主知識產權的公共服務產品，並制定了《關於公開征集科技成果轉化應用示范項目實施方案》。

　　《方案》的推出將科技類公共服務產品的政府采購項目與科技專項進行『集成創新』，建立了『市場換技術、市場換產業』的科技成果轉化新渠道。征集的項目采取政府部門與承擔單位先行簽訂合同，待完成指標通過驗收後，科技計劃專項資金以後補助方式給予支持，從而引導企業先行投入，倒逼企業高質量完成項目。

　　一舉多贏

　　公共服務產品市場成為科技招商新『磁場』

　　《方案》推出後，哈市科技局面向市直相關部門征集需求，最終遴選了有源可控加熱服、臨時公交站亭光伏亮化站牌、寒地超低能耗拖動式保溫治安崗亭等3個項目作『試驗田』。

　　『依據哈市科技專項資金管理辦法，此資金只支持本地企業，所以項目申報單位一旦「中標」，必須要在哈市注冊公司。』哈市科技局高新處處長王海濤告訴記者。因這一要求，公共服務產品市場成為科技招商的新『磁場』。

　　因中標有源可控加熱服項目，黑龍江黑大生物質新材料科技有限公司在哈市注冊成立。董事長王蕾告訴記者，2014年，黑龍江大學付宏剛教授科研團隊研發出生物質石墨烯，並與山東一家企業合作不斷進行技術迭代，2017年研發出的生物質石墨烯改性纖維，已應用於襪子、服裝等生活用品。『再好的科技產品，如果沒有示范工程引路，不具說服力，很難敲開市場大門。這次政府拿出市場幫我們打造示范工程，不僅解決研發資金不足問題，也讓產品更契合市場需求，對企業的發展非常有利。』面對未來，王蕾信心滿滿。

　　據介紹，此次征集的項目，僅中標有源可控加熱服項目的4家單位中，就有3家在哈市新設立了企業。

　　『這一做法不僅將公共服務市場打造成了科技招商的新「磁場」，同時將公共服務市場開發成新的經濟增長點，使政府采購的財政支出通過采購本地企業產品又直接生成了GDP和稅收，賦予了財政資金新的功能。』李志傑高興地說。

　　集成創新

　　圍繞創新鏈培育產業鏈形成閉環

　　因需而動，科技成果集成創新方式也全新面世，『圍繞創新鏈培育產業鏈』案例成功落地。

　　『按照巡特警支隊的技術要求，寒地超低能耗拖動式保溫治安崗亭項目面向全國征集，因市場無現成產品，我們便化整為零，從單項技術入手，將項目庫中的單項技術成果進行整合集成。多次論證，最終確定由哈爾濱通聯客車有限公司牽頭4家技術公司，集成了低能耗保溫、移動便捷等多項科技成果，完成了新產品的設計，近期將進行試用。』王海濤說，根據市場需求，整合資源推動科技成果集成創新是科技部門的優勢，這也使圍繞創新鏈培育產業鏈形成閉環。

　　『對於通聯而言，集成創新而成的新產品讓我們在寒地新能源客車領域上了一個新臺階，為以後產品進入俄羅斯等寒地國家奠定了基礎，更拓展了新房車市場。』哈爾濱通聯客車有限公司汽車研究院院長韓剛說，寒地超低能耗拖動式保溫治安崗亭項目要求很高，譬如車要能移動，這是通聯的強項，但同時要滿足被動式保溫，憑一已之力難以實現。目前，通過4家高新技術企業協同創新，寒地超低能耗拖動式保溫治安崗亭項目進展順利，正在裝車中。

　　目前，隨著有源可控加熱服等項目『試水』，『市場導入機制』呈現出良好效果。據估測，如果將『市場導入機制』面向各區縣(市)推廣，將推動科技成果轉化和科技招商量質齊昇。同時，哈市大約百億規模的公共服務市場將帶動企業開發國內外市場，進而形成千億產值規模的公共服務市場。